Det er kommet nye føringer om forskriftsfesting av hjemmelen for å kreve inn fellingsavgifter på elg som felles i ordinær jakt. Dette innebærer at kommunene må utarbeide en forskrift som publiseres på lovdata. Fra Landbruksdirektoratets side så er det anbefalt at denne forskriftshjemmelen innarbeides i kommunenes forskrifter om åpning av jakt og fastsettelse av minsteareal for de aktuelle hjorteviltartene.

 

Forskriften i Storfjord ble sist vedtatt i Storfjord kommunestyre 19.juni 2024 (sak 41/24) og det ble da fastsatt endringer i minstearealet for jakt på elg.

Gjeldende forskrift ligger på lovdata: FOR-2024-06-19-3147

Det er ikke mulig tidsmessig å gjøre endringer i minstearealet før jaktstart høsten 2026. En fornyelse av forskrifta vil derfor bare innebære at hjemmelen for innkreving av fellingsavgiftene innarbeides i forskrifta før jaktstart.

 

Før forskrifter vedtas skal de gjøres kjent for berørte parter og de skal gis anledning til å komme med uttale til saken før endelig vedtak. Storfjord kommune legger derfor ut forslag til ny forskrift om åpning av jakt, fastsetting av minsteareal for elg og fastsetting av fellingsavgifter for elg, Storfjord kommune, Troms på høring. Siden endringen bare innebærer formalisering av hjemmelsgrunnlaget for fellingsavgiftene så sendes den på en begrenset høring til eksisterende elgvald, Statskog, Troms Fylkeskommune, Statsforvalteren i Troms og Finnmark og gjøres kjent på kommunens hjemmeside før sluttbehandling i kommunen.

 

Bakgrunn

 

Den 1. juli 2026 vil viltressursloven (lov 20. juni 2025 nr 102 om jakt, fangst og felling av vilt mv.) tre i kraft. Fra samme tidspunkt vil dagens viltlov (lov 29. mai 1981 nr 38 om jakt og fangst av vilt) oppheves.

Viltressursloven viderefører viltlovens krav om at kommunen må fastsette forskrift for å åpne for jakt på elg, hjort og rådyr og for fastsetting av minsteareal (viltressursloven § 42), samt for å åpne for jakt på bever (viltressursloven § 44). En rekke kommuner har fastsatt forskrifter som både åpner for jakt på hjortevilt og fastsetter minsteareal i samme forskrift, mens fellingsavgifter er i hovedsak fastsatt gjennom kommunale budsjettvedtak eller gebyrregulativ. Den nye loven innfører et tydelig krav om at kommuner som ønsker å fastsette og kreve inn fellingsavgift for hvert dyr som felles, må gjøre dette i forskrift, jf. viltressursloven § 9 fjerde ledd.

 

Om fellingsavgiften, kommunale og fylkeskommunale viltfond

 

Alle kommuner som har åpnet for jakt på elg og/eller hjort skal etablere et kommunalt viltfond. Inntektene til kommunale viltfond er den offentlige fellingsavgiften for elg og hjort og fondets årlige avkastning. Inntekter fra omsetning av ulovlig felt vilt og fallvilt av hjortevilt og bever samt hjortevilt og bever som felles som skadedyr (tillatelse gitt i medhold av naturmangfoldloven § 18) regnes også som inntekter til det kommunale viltfondet. Fylkeskommunale viltfond får sin inntekt gjennom overføringer fra det statlige viltfondet og via fondets årlige avkastning. Eventuelle kommunale og fylkeskommunales avsetninger og andre midler kan også regnes som inntekter til disse viltfondene.

I forskriften om kommunale og fylkeskommunale viltfond er det retningslinjer for hva viltfondsmidler kan og ikke kan brukes til.

 

Viltfondsmidler kan brukes til:

  • Tilskudd til tiltak for å fremme viltforvaltning, styrke kunnskapen om viltet, jaktorganisering med mer i kommunen og nabokommuner. Dette skal skje gjennom samarbeid i regi av organisasjoner, enkeltpersoner eller kommunen.
  • Å dekke kommunens utgifter til ettersøk og håndtering av skadd vilt og fallvilt i kommunen.
  • Tiltak for å forebygge skader på landbruksnæring voldt av hjortevilt.


Viltfondsmidler kan ikke brukes til:

  • Kommunal og fylkeskommunal administrasjon av viltforvaltningen (faste utgifter til lønn, møtegodtgjørelser, reiser mv.).
  • Å erstatte skader voldt av vilt.
  • Skuddpremier.


Fellingsavgiften for elg og hjort fastsettes av den enkelte kommunen innenfor rammene som er bestemt i statsbudsjettet av Stortinget. Det innebærer at Landbruksdirektoratet hvert år publiserer en maksimal sats som kommunene kan kreve inn for hjortevilt som blir felt i ordinær jakt. De kommunale forskriftene kan sette en fast sats eller vise til direktoratets årlige justerte satser som fastsettes gjennom Stortingets budsjettvedtak.


Maksimal sats for fellingsavgift for jaktåret 2025/2026 er satt til:

  • Fellingsavgift elg, voksen: 670 kroner.
  • Fellingsavgift elg, kalv: 400 kroner.

 

Storfjord kommune har over lang tid krevd inn maksimal avgift. Årlig er det store utgifter til ettersøk knyttet til elgpåkjørsler i kommunen. Det finnes ikke midler igjen på fondet til andre tiltak.

Det foreslås å videreføre maksimalsatsen for fellingsavgift, da inntektene utgjør hovedfinansieringen til kommunens viltfond. Maksimalsatsen bidrar til en nødvendig finansiering av kommunens ansvar for en forsvarlig, sikker og kunnskapsbasert elgforvaltning.