Sakspapirer for 22.06.2005

VEDTAK/INNSTILLING:

1. Kommunestyret tiltrer prosjektgruppas (arbeidsgiversidens) forslag til lønnspolitisk plan for Storfjord kommune.
2. Formannskapet er forhandlingsutvalg i forhandlinger om rådmannens lønn, og gis myndighet til å godkjenne protokollene.
3. Kommunestyret oppretter et politisk-administrativt forhandlingsutvalg for å forhandle om lønn etter HTA kap. 3.4.1, 3.4.2, kap. 4 og kap. 5. Dette utvalget består av ordfører, rådmann og ………… (en politiker valgt av kommunestyret).
4. Det politisk-administrative forhandlingsutvalget gis myndighet til å inngå forhandlings-protokoller på kommunens vegne. Protokollene refereres for formannskapet.

FORSLAG TIL ORGANISASJONSJUSTERING

0008/05 Administrasjonsutvalget 13.06.2005

0031/05 Kommunestyret 22.06.2005

Vedlegg:

Prosjektgruppas utredning med forslag til organisasjonsjusteringer

Uttalelser

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Som følge av vedtak i kommunestyret, har rådmannen nedsatt en prosjektgruppe for gjennomgang av organisasjonsstrukturen. Gruppa har også kommet med forslag til justeringer/endringer.

Forslaget har vært sendt ut til høring til politiske partier, fagorganisasjoner og etater/avdelinger med høringsfrist 25.05.05. Det kom inn 4 uttalelser som vedlegges.

Rådmannen vil vise til vedlagte utredning fra prosjektgruppa som i det hele inneholder bakgrunn for arbeidet, og forslag til endringer. I utredningen fremkommer også prosjektgruppas gjennomgang av høringsuttalelsene. Endringer og tillegg er fremhevet.

Det arbeides parallelt med prosjektet Samlet administrasjon. Denne utredningen vil bli behandlet som egen sak etter at det er foretatt organisasjonsjusteringer. Her arbeides det utfra en tenking der helse- og sosialsjefen, drifts- og utviklingsetaten flytter inn i kommunehuset. Videre, og forutsatt statlig medfinansiering, flyttes biblioteket til kommunehuset og samlokaliseres med kundemottak/servicetorg. Helsetjenesten, sosial- og barnevernstjenesten lokaliseres til helsesenteret på Oteren. Et fremtidig (statlig) NAV-kontor (aetat, trygdekontor, sosialkontor) planlegges etablert i helsesenteret.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Adm.utvalget tilrår kommunestyret fatte slikt vedtak:

Kommunestyret viser til prosjektutredningen med forslag, begrunnelser og forutsetninger.

Dagens tre-nivå modell opprettholdes med følgende endringer:

1. Næringsavdelingen og driftsetaten slås sammen til ny etat: Drifts- og utviklingsetaten.
2. Pleie/omsorgs-, helse- og sosialetaten slås sammen til ny etat, Helse- og sosialetaten.
3. 100%-stilling som pleie- og omsorgssjef omgjøres til Helse- og sosialsjef.
4. Helsetjenesten og sosial/barnevernstjenesten opprettholdes om egne avdelinger i den nye etaten.
5. Valmuen Verksted flyttes som egen avdeling i Drifts- og utviklingsetaten.
6. Psykiatritjenesten flyttes til helseavdelingen.
7. Bibliotektjenesten flyttes fra oppvekst/kultur til stab hos rådmannen og lokaliseres i kommunehuset. Dette gjøres forutsatt statlig medfinansiering.
8. De personalmessige følger av organisasjonsjusteringen, stillinger m.m., blir å behandle som egen sak.

BEHANDLING I Administrasjonsutvalget DEN 13.06.2005:

Valmuen verksted fortsetter som egen avdeling innen helse/sosial etaten (pr i dag PLO)

Det ble votert punktvis.

Punkt 1:

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Punkt 2:

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Punkt 3:

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Punkt 4:

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

Punkt 5:

Rådmannens innstilling satt opp i forhold til forslaget fra Hanne Braathen.

Punkt 7:

VEDTAK/INNSTILLING:

Adm.utvalget tilrår kommunestyret fatte slikt vedtak:

Kommunestyret viser til prosjektutredningen med forslag, begrunnelser og forutsetninger.

Dagens tre-nivå modell opprettholdes med følgende endringer:

1. Næringsavdelingen og driftsetaten slås sammen til ny etat: Drifts- og utviklingsetaten.
2. Pleie/omsorgs-, helse- og sosialetaten slås sammen til ny etat, Helse- og sosialetaten.
3. 100%-stilling som pleie- og omsorgssjef omgjøres til Helse- og sosialsjef.
4. Helsetjenesten og sosial/barnevernstjenesten opprettholdes om egne avdelinger i den nye etaten.
5. Valmuen verksted fortsetter som egen avdeling innen helse/sosialetaten (pr i dag PLO).
6. Psykiatritjenesten flyttes til helseavdelingen.
7. Bibliotektjenesten flyttes fra oppvekst/kultur til stab hos rådmannen og lokaliseres i kommunehuset. Dette gjøres forutsatt statlig medfinansiering.
8. De personalmessige følger av organisasjonsjusteringen, stillinger m.m., blir å behandle som egen sak.

SØKNAD OM KJØP AV KOMMUNAL EIENDOM I APAJA

0048/04 Formannskapet 17.11.2004

0024/05 Formannskapet 11.05.2005

0032/05 Kommunestyret 22.06.2005

Vedlegg:

Søknad datert 22.11.2004 fra Inge Koht

Reguleringskart for boligfeltet

K – sak 16/04 om vedtak om boligtomtepriser i Storfjord kommune

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Inge Koht søkte i 2004 om å få kjøpe arealet innenfor det regulerte boligfeltet i Abaja med sikte på å utbygge det med tekniske anlegg og føre opp boliger for salg og utleie.

I tiden etterpå og fram til våren 2005 har det vært arbeidet med å få på plass den formelle hjemmelen til rett eier, Storfjord kommune. Dette er nå avklaret slik at kommunen har formell hjemmel til eiendommen.

I K – sak 16/04 har kommunestyret fastsatt pris på kommunale boligtomter. Bl a vedtok kommunestyret at prisen i Abaja skulle være kr 10 000, inkludert tilknytningsgebyr for vann og kloakk, byggesaksgebyr, oppmålingsgebyr og tomterefusjon. I tillegg vedtok kommunestyret en råtomtepris på kr 1 pr kvm. Tomtekjøper måtte selv dekke tinglysningskostnader.

Rådmannen har i det følgende forutsatt at dette gjelder for salg til enkeltsøkere.

I det følgende legger rådmannen fram resultatet av den forhandling som er ført med søker om priser og vilkår for det aktuelle arealet, og opplysninger om hvordan søker ønsker å realisere tiltaket, forutsatt at han får kjøpe arealet.

Det aktuelle arealet er på vel 18 da og gir etter reguleringsplanen plass til 8 tomter.

Søker ønsker å kjøpe hele arealet, utbygge det med tekniske anlegg og lekeareal og bygge boliger for salg og utleie. Søker opplyser at det er aktuelt å ha flere boenheter (på et plan) på flere av tomtene. Det er aktuelt å endre på areal avsatt til lekeplasser, slik at det kan bli mer sammenhengende, arrondert lekeareal. En slik endring kan eventuelt behandles som mindre vesentlig reguleringsendring, som avgjøres endelig av planutvalget.

I det følgende er det lagt til grunn at det skal brukes 8 tomter, eventuelt med flere boenheter på noen av tomtene.

Søker ønsker å gjennomføre utbyggingen av området med grunnlag i markedsbehov og over flere år.

Han er innstilt på å bygge ut tekniske anlegg etter den standard og de krav kommunen setter for tilsvarende kommunale boligfelt.

Rådmannen finner det naturlig at kommunen overtar vannledninger og veglys til kommunal drift og vedlikehold vederlagsfritt når feltet er ferdig utbygd. Veger og lekeplasser vil da forbli private. For disse vil det være naturlig at tomteeiere inngår (velforenings- ) avtale om felles drift.

For de enkelte byggeobjekt forutsettes at det svares årsavgifter på vanlig måte etter de til enhver tid gjeldende kommunale satser.

Søkers intensjon er at han skal bruke feltet til boligformål, ikke hytteformål. Ved eiendomsoverføringen, som vil kunne skje etter at oppgjør er gitt, vil kommunen som selger, kunne påføre den samlede boligparsellen dette formålet. Det vil da følge med til de enkelte parseller som fradeles.

Når det så gjelder priser, er det enighet om følgende:

1. Søker betaler kr 15 pr kvm etter nærmere oppmåling av arealet på inntil 19 da.
2. I tillegg betales det tilknytningsavgifter, oppmålings og byggesaksgebyr m m etter de vanlige satser.
3. Kommunen har allerede brukt noen midler til veg og vann gjennom feltet.

Forøvrig vil jo søker, som ansvarlig for utbyggingen av feltet måtte dekke kostnadene med veg, gatelys, lekeareal og gangveger innenfor feltet og inn i feltet, og fordele det på de enkelte tomter/boenheter.

Særlig er det avtalt at søker også vil ha ansvaret for gjennomføring av gang-/sykkelveg til feltet knyttet til det bakenforliggende hyttefeltet, samt de nødvendig grunnretter, mens kommunen skal stå for det formelle reguleringsarbeidet.

Det er avtalt at kjøper gjør opp for grunn før skøte utstedes, mens refusjon på kr 5000 pr tomt samt tilknytningsavgifter m m skal være betalt før byggetillatelser gis på de enkelte parseller.

Kjøper får således hjemmel til boligfeltet når det er gitt oppgjør, og vil da selv stå for videre tilskøting ved salg.

Rådmannen legger til grunn at formannskapet kan behandle saken endelig.

Salgsinntekter for grunn og refusjonsandel, inntil 325 000 kr, inntektsføres kapitalfond.

VURDERING:

Det aktuelle felt har stått ubrukt i en rekke år. Det er i dag behov for flere boligtomter i bl a Skibotn, og rådmannen tror det vil være et marked for mindre boenheter, både ved utleie og salg. Rådmannen er positiv til at området kan utvikles og komme i bruk til boligformål.

Når det så gjelder pris som er fremforhandlet, har rådmannen delvis skjelet til at pris må være i samsvar med hva som er salgbart til boligformål, delvis til den allerede vedtatte pris for feltet, og delvis sammenliknet med de øvrige kommunale boligfelt.

Det er søker som vil ha ansvar for å utvikle feltet, og som tar risikoen ved dette. Rådmannen tror at søker vil kunne utvikle et godt tilbud til beboere.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Søknad fra Inge Koht om kjøp av kommunens eiendom, regulert til boligformål i Abaja imøtekommes.

For grunn settes prisen til kr 15 pr kvm, og som delvis dekning av kommunens utlegg til opparbeiding/klargjøring av feltet, svares det kr 5000 pr tomt. Søker har ansvar for at dette er gjort opp før byggemelding utskrives.

For øvrig godkjennes de forutsetninger som er avtalt mellom søker og rådmann.

Salgsinntekter for grunn og refusjonsandel inntektsføres kapitalfond.

Saken avgjøres endelig av formannskapet.

BEHANDLING I Formannskapet DEN 17.11.2004:

Tilleggsforslag fra Willy Ørnebakk AP:

Storfjord kommune har en eiendom av betydelig størrelse som det er stor interesse for å utnytte eller kjøpe i Njallevuopio. Kommunen tar kontakt med de andre grunneierne i området for å avklare om det kan være felles interesser for fremtidige arealutnyttelse.

Rådmannens innstilling med tilleggsforslaget enstemmig vedtatt.

VEDTAK/INNSTILLING:

Storfjord kommune selger ikke eiendom som omsøkt til Inge Koht med ikke avklarende arealdisponeringsforhold.

Begrunnelse:

Det foreligger flere søknader til arealet og den fremtidige arealbruk må avklares.

Storfjord kommune har en eiendom av betydelig størrelse som det er stor interesse for å utnytte eller kjøpe i Njallevuopio. Kommunen tar kontakt med de andre grunneierne i området for å avklare om det kan være felles interesser for fremtidige arealutnyttelse.

BEHANDLING I Formannskapet DEN 11.05.2005:

1. Utbyggingen baseres på markedsbehov og skal i utgangspunktet være gjennomført i løpet av maks 7 år. I annet fall forhandles det nærmere om løsninger, for eksempel. tilbakekjøp eller forlengelse.
2. Tekniske anlegg skal bygges ut etter den standard og de krav som kommunen setter til tilsvarende kommunale felt.
3. Etter at byggingen er gjennomført, overtas vannledninger og veglys til kommunalt vedlikehold vederlagsfritt, mens veger og lekeplasser forblir private.
4. Kommunens forutsetninger er at boligfelt skal brukes til helårsboliger. Dette påføres den fradelte parsell som tinglyst forutsetning.
5. Saken avgjøres endelig av kommunestyret.

VEDTAK/INNSTILLING:

Søknad fra Inge Koht om kjøp av kommunens eiendom, regulert til boligformål i Abaja imøtekommes.

For grunn settes prisen til kr 15 pr kvm, og som delvis dekning av kommunens utlegg til opparbeiding/klargjøring av feltet, svares det kr 5000 pr tomt. Søker har ansvar for at dette er gjort opp før byggemelding utskrives.

For øvrig godkjennes de forutsetninger som er avtalt mellom søker og rådmann.

Salgsinntekter for grunn og refusjonsandel inntektsføres kapitalfond.

1. Utbyggingen baseres på markedsbehov og skal i utgangspunktet være gjennomført i løpet av maks 7 år. I annet fall forhandles det nærmere om løsninger, for eksempel. tilbakekjøp eller forlengelse.
2. Tekniske anlegg skal bygges ut etter den standard og de krav som kommunen setter til tilsvarende kommunale felt.
3. Etter at byggingen er gjennomført, overtas vannledninger og veglys til kommunalt vedlikehold vederlagsfritt, mens veger og lekeplasser forblir private.
4. Kommunens forutsetninger er at boligfelt skal brukes til helårsboliger. Dette påføres den fradelte parsell som tinglyst forutsetning.
5. Saken avgjøres endelig av kommunestyret.

REGULERINGSPLAN GANG/SYKKELVEG APAJA

0113/04 Driftstyret 22.10.2004

0048/05 Driftstyret 08.06.2005

0033/05 Kommunestyret 22.06.2005

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

I forbindelse med reguleringsplan for hyttefelt Risurotto har Statens vegvesen satt fram krav om at det skal reguleres inn gang/sykkelveg fra kryss til kommunalt boligfelt i Apaja til Statoilstasjonen.

Hyttefeltets atkomst går over regulert kommunal veg/vegkryss til Apaja boligfelt.

I eksisterende reguleringsplan for boligfelt i Apaja er det regulert inn dobbelsidig busslomme ved krysset til boligfeltet. Avstanden fra opparbeidet busslomme til Statoilstasjonen er ca 25-30 m.

VURDERING:

På bakgrunn av vegvesenets krav fremmes det forslag til reguleringsplan for gang/sykkelveg koblet til kryss ved kommunal veg til Apaja boligfelt. Reguleringsplanen omfatter også del av busslomme på sydsiden av E6/E8.

Planomfanget er svært begrenset og det anses ikke nødvendig å legge ut planen til offentlig ettersyn. Planforslaget fremmes for berørte parter til uttalelse før saken tas opp til sluttbehandling.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

På bakgrunn av krav fra Statens vegvesen fremmes det reguleringsplan for gang/sykkelveg fra kryss ved kommunal veg i Apaja til Statoil Skibotn. Reguleringsplanen omfatter også eksisterende busslomme som er bygd for flere år siden.

Det framlagte reguleringsforslaget omfatter ingen deler av eksisterende reguleringsplan for Apaja boligfelt, men er et tillegg til denne.

Da saken ikke kan ses å berøre allmenhetens interesse og den i tillegg er svært begrenset legges planen ikke ut til offentlig ettersyn, men sendes kun til berørte parter for uttalelse. 

BEHANDLING I Driftstyret DEN 22.10.2004:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK/INNSTILLING:

På bakgrunn av krav fra Statens vegvesen fremmes det reguleringsplan for gang/sykkelveg fra kryss ved kommunal veg i Apaja til Statoil Skibotn. Reguleringsplanen omfatter også eksisterende busslomme som er bygd for flere år siden.

Det framlagte reguleringsforslaget omfatter ingen deler av eksisterende reguleringsplan for Apaja boligfelt, men er et tillegg til denne.

Da saken ikke kan ses å berøre allmenhetens interesse og den i tillegg er svært begrenset legges planen ikke ut til offentlig ettersyn, men sendes kun til berørte parter for uttalelse.

BEHANDLING I Driftstyret DEN 08.06.2005:

Saken har vært sendt berørte naboer og Statens vegvesen til uttalelse. I tillegg har det vært møte mellom Statens vegvesen og Storfjord kommune om reguleringsplanens utforming og varslet innsigelse.

Det er innkommet følgende høringsuttalelse fra Statens vegvesen i brev av 26.05.05:

Til bestemmelsene til Rissuroddo hyttefelt kommenteres:

Pkt 1.2.1.

Det skal ikke gis byggetillatelse i hyttefeltet før krysstilknytning til E6/E8 er bygd i samsvar med reguleringsplan for boligfelt Apaja, vedtatt av Storfjord kommunestyre i sak 89/89, og deretter godkjent av Statens vegvesen.

Pkt 1.2.2.

Det skal ikke gis byggetillatelse for mer enn 7 hytter før gang-/sykkelvegforbindelsen til bensinstasjonsområdet er etablert i samsvar med vedtatt reguleringsplan, og deretter godkjent av Statens vegvesen.

Pkt 2.0 Offentlige trafikkområder.

Kryss regulert kommunal veg E6/E8.

Det regulerte hyttefeltet har atkomst fra E6/E8 over vegkryss i regulert kommunalt boligfelt Apaja, vedtatt av kommunestyret i sak 89/89.

I bestemmelsenes pkt 1.2.1. må det framkomme at krysstilknytning til E6 skal bygges i samsvar med reguleringsplan og Statens vegvesens handbok 017. Bestemmelsene må henvise til korrekt plandokument, som vil være reguleringsplan som innehar krysstilknytning og gang-/sykkelveg fram til bensinstasjonen med vedtakdato og saksnr i planutvalget, evt kommunestyret.

Resterende del av planområdet for Apaja boligfelt vil være plan vedtatt i k.sak 89/89.

Bestemmelser med navn og vedtaksdato må være i samsvar med følgende:

Pkt 1.2.1.

Det skal ikke gis byggetillatelse i hyttefeltet før krysstilknytning til E6/E8 er bygd i samsvar med reguleringsplan for krysstilknytning for Apaja boligfelt og gang-/sykkelveg fram til bensinstasjonen, datert …., vedtatt av Storfjord kommunestyre i sak ….., og deretter godkjent av Statens vegvesen.

Pkt 1.2.2.

Det skal ikke gis byggetillatelse til mer enn 7 hytter før gang-/sykkelvegforbindelsen til bensinstasjonsområdet er etablert i samsvar med reguleringsplan for krysstilknytning for Apaja boligfelt og gang-/sykkelveg fram til bensinstasjonen, datert ….., vedtatt av Storfjord kommunestyre i sak ……, dato ……, og i samsvar med Statens vegvesens handbok 017, og deretter godkjent av Statens vegvesen.

Pkt 2.0 Offentlige trafikkområder.

Kryss regulert kommunal veg E6/E8.

Hyttefeltet skal ha atkomst til E6/E8 gjennom boligfelt Apaja, reguleringsplan vedtatt i kommunestyresak 89/89, og med krysstilknytning i samsvar med reguleringsplan for krysstilknytning for Apaja boligfelt og gang-/sykkelveg fram til bensinstasjonen, datert …………., vedtatt av Storfjord kommunestyre i sak ….. datert ……….

For øvrig har vegvesenet følgende krav:

1. Sikttrekant må tegnes med siktlinje L1= 96 m og L2 (sekundærveg) = 10 m.
2. Reguleringsplanen for gang-/sykkelvegen må framstilles som eget plankart.
3. Arealet innenfor reguleringsplanens begrensning må framstå med sitt riktige formål på plankart og under tegnforklaring.
4. Gang-/sykkelveg er offentlig trafikkområde, ikke privat fellesatkomst. I tillegg til gang-/sykkelvegen skal det reguleres 3 m offentlig trafikkareal på ytre side for snøopplag/vegskråning.
5. Resterende offentlig trafikkareal må reguleres til dette formål. Areal i sikttrekant reguleres i sin helhet til offentlig trafikkområde eller som spesialområde sikttrekant, der sikttrekanten ikke inngår i offentlig trafikkområde. Bestemmelse til spesialområde sikttrekant vil være at sikthindrende tiltak ikke er tillatt her.
6. Det skal sikres at atkomsten til bensinstasjonen er fri, dvs at ikke gang-/sykkelveg ender opp i oppstillingsplass for biler, eller annet hinder for gående og syklende.

VURDERING:

Storfjord Kommune aksepterer vegvesenets krav til planfremstilling og endring av reguleringsbestemmelsene.

1. Storfjord kommunestyre aksepterer vegvesenets krav til framstilling av reguleringsplankartet fullt ut.
2. Det gjøres følgende endringer eller tillegg til reguleringsbestemmelsene i samsvar med krav fra Statens vegvesen i brev av 26.05.2005:

Pkt 1.2.1. i reguleringsbestemmelsene endres slik:

Det skal ikke gis byggetillatelse i hyttefeltet før krysstilknytning til E6/E8 er bygd i samsvar med reguleringsplan for krysstilknytning for Apaja boligfelt og gang-/sykkelveg fram til bensinstasjonen, datert …., vedtatt av Storfjord kommunestyre i sak ….., og deretter godkjent av Statens vegvesen. Krysstilknytningen til E6/E8 skal bygges i samsvar med samme reguleringsplan og Statens vegvesens handbok 017 og deretter godkjennes av Statens vegvesen.

Pkt 1.2.2. i reguleringsbestemmelsene endres slik:

Det skal ikke gis byggetillatelse til mer enn 7 hytter før gang-/sykkelvegforbindelsen til bensinstasjonsområdet er etablert i samsvar med reguleringsplan for krysstilknytning for Apaja boligfelt og gang-/sykkelveg fram til bensinstasjonen, datert ….., vedtatt av Storfjord kommunestyre i sak ……, dato ……, og i samsvar med Statens vegvesens handbok 017, og deretter godkjent av Statens vegvesen.

Pkt 2.0 Offentlig trafikkområde.

Punkt "Kryss regulert kommunal veg E6/E8" i reguleringsbestemmelsene endres slik:

Hyttefeltet skal ha atkomst til E6/E8 gjennom boligfelt Apaja, reguleringsplan vedtatt i kommunestyresak 89/89, og med krysstilknytning i samsvar med reguleringsplan for krysstilknytning for Apaja boligfelt og gang-/sykkelveg fram til bensinstasjonen, datert …………., vedtatt av Storfjord kommunestyre i sak ….. datert ……….

3. Storfjord kommunestyre har med dette akseptert alle merknader og innsigelser fra Statens vegvesen fullt ut. Statens vegvesen bes straks frafalle sin innsigelse til reguleringsplan for Rissuroddo.
4. Storfjord kommunestyre har med dette vedtak tatt til følge alle innsigelser og merknader fra Statens vegvesen til reguleringsplan for hyttefelt Rissuroddo. Kommunestyrets vedtak er dermed også endelig egengodkjenning av reguleringsplan for Rissuroddu hyttefelt, jfr tidligere kommunestyresak 47/04 den 16.06.04. Egengodkjenningen får virkning fra den dato Statens vegvesen skriftlig frafaller innsigelsene.
5. Storfjord kommunestyre har med dette vedtak også akseptert og tatt til følge alle innsigelser og merknader fra Statens vegvesen vedr reguleringsplan for gang-/sykkelveg i Apaja. Kommunestyrets vedtak er dermed egengodkjenning av reguleringsplanen med virkning fra den dato Statens vegvesen skriftlig frafaller innsigelsene.

Behandling:

Vedtak:

1. Storfjord kommunestyre aksepterer vegvesenets krav til framstilling av reguleringsplankartet fullt ut.
2. Det gjøres følgende endringer eller tillegg til reguleringsbestemmelsene i samsvar med krav fra Statens vegvesen i brev av 26.05.2005:

Pkt 1.2.1. i reguleringsbestemmelsene endres slik:

Det skal ikke gis byggetillatelse i hyttefeltet før krysstilknytning til E6/E8 er bygd i samsvar med reguleringsplan for krysstilknytning for Apaja boligfelt og gang-/sykkelveg fram til bensinstasjonen, datert …., vedtatt av Storfjord kommunestyre i sak ….., og deretter godkjent av Statens vegvesen. Krysstilknytningen til E6/E8 skal bygges i samsvar med samme reguleringsplan og Statens vegvesens handbok 017 og deretter godkjennes av Statens vegvesen.

Pkt 1.2.2. i reguleringsbestemmelsene endres slik:

Det skal ikke gis byggetillatelse til mer enn 7 hytter før gang-/sykkelvegforbindelsen til bensinstasjonsområdet er etablert i samsvar med reguleringsplan for krysstilknytning for Apaja boligfelt og gang-/sykkelveg fram til bensinstasjonen, datert ….., vedtatt av Storfjord kommunestyre i sak ……, dato ……, og i samsvar med Statens vegvesens handbok 017, og deretter godkjent av Statens vegvesen.

Pkt 2.0 Offentlig trafikkområde.

Punkt "Kryss regulert kommunal veg E6/E8" i reguleringsbestemmelsene endres slik:

Hyttefeltet skal ha atkomst til E6/E8 gjennom boligfelt Apaja, reguleringsplan vedtatt i kommunestyresak 89/89, og med krysstilknytning i samsvar med reguleringsplan for krysstilknytning for Apaja boligfelt og gang-/sykkelveg fram til bensinstasjonen, datert …………., vedtatt av Storfjord kommunestyre i sak ….. datert ……….

3. Storfjord kommunestyre har med dette akseptert alle merknader og innsigelser fra Statens vegvesen fullt ut. Statens vegvesen bes straks frafalle sin innsigelse til reguleringsplan for Rissuroddo.
4. Storfjord kommunestyre har med dette vedtak tatt til følge alle innsigelser og merknader fra Statens vegvesen til reguleringsplan for hyttefelt Rissuroddo. Kommunestyrets vedtak er dermed også endelig egengodkjenning av reguleringsplan for Rissuroddu hyttefelt, jfr tidligere kommunestyresak 47/04 den 16.06.04. Egengodkjenningen får virkning fra den dato Statens vegvesen skriftlig frafaller innsigelsene.
5. Storfjord kommunestyre har med dette vedtak også akseptert og tatt til følge alle innsigelser og merknader fra Statens vegvesen vedr reguleringsplan for gang-/sykkelveg i Apaja. Kommunestyrets vedtak er dermed egengodkjenning av reguleringsplanen med virkning fra den dato Statens vegvesen skriftlig frafaller innsigelsene.

OTEREN KLOAKK - VALG AV RENSEANLEGG

0027/05 Driftstyret 18.04.2005

0009/05 Kommunestyret 27.04.2005

0034/05 Kommunestyret 22.06.2005

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Oteren kloakkrenseanlegg er et mekanisk/kjemisk anlegg. Det ble tatt i bruk i 1979 som følge av utbyggingen av Fellesvaskeriet på Oteren, nåværende Pingvinvask. Det er nå behov for enten å rehabilitere hele anlegget, eller bygge helt nytt anlegg. Driftstyret og kommunestyret må ta stilling til følgende alternative løsninger:

Sweco Grøner as har utarbeidet forprosjekt for rehabilitering av Oteren kloakkrenseanlegg. Hovedtrekkene i planen er:

• Ved rehabiliteringen beholdes dagens bygningskropp med tillegg av tilbygg for betjeningen for å tilfredsstille arbeidsmiljølovens krav til spiserom, omkledning og dusj.
• Alle ståltanker og mestparten av røropplegget beholdes med mindre rehabilitering..
• Mestparten av maskiner og utstyr, ventiler og lignende skiftes ut med nytt.
• Hele ventilasjonsanlegget er utslitt og må skiftes.
• Deler av det elektriske anlegget må utskiftes. I forprosjektet er det forutsatt at det meste av kabelnett med tavle må utskiftes.

Etter rehabilitering vil anlegget bli bedre styrt med automatikk enn i dag.

Geotex Engineering as har ved tidligere anledning fremmet forslag om etablering av Georenseanlegg for rensing av avløp fra boliger, kontorer etc bak Oterbakken med rensing i en eller flere slamavskillere. Ved denne løsningen må det bygges helt ny kloakkledning fra dagens kloakkrenseanlegg til området bak Oterbakken, til sammen ca 960 m. Det vil være nødvendig å bygge minimum 2 stk kloakkpumpestasjoner på nettet.

Avløpsvann fra Pingvinvask er forutsatt renset gjennom et filtersystem med UV-belysning og utslipp i Balsfjordelva.

Det er i beskrivelse av 2002 beregnet innlekking av fremmedvann på mellom 3 % og 9 %. Anlegget er kostnadsberegnet til ca 3,2 mill kr eks mva i 2002.

VURDERING:

Det foreløpige forprosjektet må bearbeides mer for å få ned kostnadsrammen. Følgende deler av prosjektet må kunne utføres av kommunens egne arbeidere:

• Tilbygg ny spiserom, omkledning m.v.
• Skifting av vinduer, etterisolering og andre bygningstekniske arbeider.

Det er forutsatt i forprosjektet at mestparten av det elektriske anlegget må skiftes. Driftsetaten mener at det kun er nødvendig å skifte ut deler av dette anlegget, og har bedt Troms Kraft foreta tilsyn for å avklare dette nærmere. Det elektriske anlegget utgjør en betydelig del av rehabiliterings- kostnaden, og det er derfor viktig om denne kan reduseres uten at det går ut over kvaliteten og sikkerheten på anlegget.

Ved revisjon av forprosjektet må det være mulig å få ned byggekostnadene for rehabilitering av dagens anlegg til ca 4,5 mill kr eks mva.

Dette alternativet betyr at det bygges to forskjellige kloakkrenseanlegg på Oteren. Det ene anlegget bygges for rensing av vaskerivann med utslipp til Balsfjordelva mens det andre bygges som jordrenseanlegg for resten av bebyggelsen på Oteren.

Det er i beskrivelsen forutsatt svært liten innlekking av fremmedvann (overflatevann/grunnvann) i systemet. De faktiske forhold med dagens ledning og kummer er at ledningsnettet

kan ha en innlekking på 100 % eller mer i ugunstige tilfeller.

Kommunen må på sikt rehabilitere deler av ledningsnettet for å gjøre det tettere, men et evt jordrenseanlegg må uansett ta hensyn til den faktiske innlekkingen ved oppdimensjonering av infiltrasjonsarealet. Rehabilitering av ledningsnettet må utføres uavhengig av valg av renseanlegg.

3. Anbefaling.

Rehabilitering av dagens mekaniske/kjemiske kloakkrenseanlegg bygger på kjente prinsipper og sikrer et renseanlegg som tilfredsstiller utslippskravene fra myndighetene. Det må ventes at rehabiliteringen vil gi anlegget en "levetid" på minimum 15 år. Deretter bør det vurderes om det skal bygges et helt nytt anlegg.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Storfjord kommune velger å rehabilitere Oteren kloakkrenseanlegg framfor å bygge jordrenseanlegg kombinert med eget renseanlegg for vaskerivann.

De totale kostnader for rehabiliteringen bør ikke overskride 4,5 mill kr eks mva.

BEHANDLING I Driftstyret DEN 18.04.2005:

FORSLAG FRA ODD GEIR FAGERLI:

Plan- og driftstyret anbefaler kommunestyret å fatte et vedtak om rehabilitering/bygging av Oteren renseanlegg i møte 27.04.05 av hensyn til tilstanden dagens anlegg befinner seg i. Se forprosjekt fra Sweco og tilbud fra Geotex.

Saken oversendes kommunestyret for endelig avgjørelse.

Forslag fra Odd Geir ble enstemmig vedtatt og saken oversendes kommunestyret for endelig avgjørelse.

VEDTAK/INNSTILLING:

Plan- og driftstyret anbefaler kommunestyret å fatte et vedtak om rehabilitering/bygging av Oteren renseanlegg i møte 27.04.05 av hensyn til tilstanden dagens anlegg befinner seg i. Se forprosjekt fra Sweco og tilbud fra Geotex.

Saken oversendes kommunestyret for endelig avgjørelse.

BEHANDLING I Kommunestyret DEN 27.04.2005:

Behandling i Kommunestyret den 27.04.05:

Forslag fra Samarbeidslista v/Odd Geir Fagerli:

Storfjord kommune ser at behovet for et nytt renseanlegg på Oteren er prekært og beklager at ikke flere konkrete tilbud er framlagt til dagens møte.

Storfjord kommune ber Geotex igangsette et forprosjekt for å kunne komme tilbake med et oppdatert tilbud på jordrenseanlegg til kommunestyret i juni 2005.

Samtidig bes Sweco Grøner AS starte en detaljprosjektering av en evt rehabilitering av eksisterende anlegg for raskere å kunne igangsette rehabilitering hvis kommunestyret vedtar dette i juni 2005.

Finansiering av forprosjektene tas av bevilgede midler til Oteren renseanlegg.

Driftssjef bes også innhente anbud på nye anlegg til kommunestyre i juni 2005.

Storfjord kommune forbeholder seg retten til å velge et av tilbudene på fritt grunnlag i kommunestyret juni 2005 selv om to av leverandørene er bedt om å igangsette forprosjekt.

Forslag fra Hedny Kristiansen:

Storfjord kommune velger å rehabilitere Oteren kloakkrenseanlegg framfor å bygge jordrenseanlegg kombinert med eget renseanlegg for vaskerivann.

De totale kostnader for rehabiliteringen skal ikke overskride 4,5 mill eks mva.

Idar Mikkelsen ba kommunestyret vurdere hans habilitet på grunn av at han er nestformann i styret for Pingvinvask som er et heleid offentlig anlegg.

Kommunestyret erklærte Mikkelsen som habil i saken.

Forslag fra Samarbeidslista v/Odd Geir Fagerli ble vedtatt med 12 mot 5 stemmer som ble avgitt for Hedny Kristiansens forslag.

VEDTAK/INNSTILLING:

Storfjord kommune ser at behovet for et nytt renseanlegg på Oteren er prekært og beklager at ikke flere konkrete tilbud er framlagt til dagens møte.

Storfjord kommune ber Geotex igangsette et forprosjekt for å kunne komme tilbake med et oppdatert tilbud på jordrenseanlegg til kommunestyret i juni 2005.

Samtidig bes Sweco Grøner AS starte en detaljprosjektering av en evt rehabilitering av eksisterende anlegg for raskere å kunne igangsette rehabilitering hvis kommunestyret vedtar dette i juni 2005.

Finansiering av forprosjektene tas av bevilgede midler til Oteren renseanlegg.

Driftssjef bes også innhente anbud på nye anlegg til kommunestyre i juni 2005.

Storfjord kommune forbeholder seg retten til å velge et av tilbudene på fritt grunnlag i kommunestyret juni 2005 selv om to av leverandørene er bedt om å igangsette forprosjekt.

NY BEHANDLING I KOMMUNESTYRET 22.06.2005.

Driftsjefen har på bakgrunn av kommunestyrets vedtak gjort følgende bestillinger:

1. Geotex Engineering as er bedt om å revidere forprosjekt vedr jordrenseanlegg. Dette er ikke mottatt pr 14.06.05.
2. Sweco Grøner as har etter samtale vurdert at det ikke er mulig eller forsvarlig å innhente anbud på bygging av nytt kloakkrenseanlegg på bakgrunn av kommunestyrets vedtak. Grunnen til dette er at de tilbydere som er i markedet må ha en anbudsbeskrivelse for å kunne gi anbud på et renseanlegg. Når forholdene er så "løse" som i kommunestyrets vedtak vil dette føre til mye anbudsarbeid som de vurderer som "bortkastet" tid. Anbud er ut fra dette ikke innhentet. Et anbud vil også legge sterke føringer på det videre arbeidet i saken.
3. Sweco Grøner as har etter forespørsel vurdert anleggskostnadene for et helt nytt mekanisk/kjemisk kloakkrenseanlegg på Oteren til ca 7-8 mill kr eks mva.
4. Sweco Grøner as har igangsatt detaljprosjektering av rehabiliteringsarbeidene ved Oteren kloakkrenseanlegg i samsvar med kommunestyrets vedtak.

Det har vært for kort tid for partene til å komme med revidert forprosjekt på jordrenseanlegg, samt ferdigstilling av detaljprosjekt vedr rehabilitering av dagens anlegg. Kommunestyret bør derfor vurdere å gi driftstyret fullmakt til å velge rensemetode samt anta tilbud og inngå kontrakt.

RÅDMANNENS INNSTILLING TIL VEDTAK:

Storfjord kommunestyre anser at det har vært gitt kort frist på levering av revidert forprosjekt vedr jordrenseanlegg på Oteren og detaljprosjekt på rehabilitering av dagens kloakkrenseanlegg. Ut fra dette delegeres følgende myndighet til driftstyret:

1. Driftstyret gis fullmakt til å velge rensemetode for Oteren kloakk.

Driftstyret gis fullmakt til å kunngjøre anbud på valgt rensemetode samt å anta anbud innenfor budsjett.

REVISJON AV KOMMUNEPLANENS AREALDEL

TRASEER FOR E6/E8 I SKIBOTN

0051/05 Driftstyret 08.06.2005

0035/05 Kommunestyret 22.06.2005

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Storfjord kommune har egengodkjent kommuneplanen, areldelen, i følgende vedtak:

Kommunestyresakene 8/95 (07.04.95), 74/95 (03.07.95) og 66/96 (01.03.96).

Arealene i Skibotnområdet ble unntatt fra arealplanen i påvente av at det skulle utarbeides kommunedelplan for området. Kommunedelplanarbeidet ble igangsatt i samarbeide med Statens vegvesen. Det ble i den forbindelse utabeidet flere mulige alternativer for framtidig E6 på strekningen Apaja – Skibotn kai. Arbeidet med kommunedelplanen ble ikke fullført. Dette arbeidet er nå inkludert i revisjonen av kommuneplanens arealdel.

Storfjord kommune har avviklet fellesmøte med Statens vegvesen ved distriktsvegsjef Nils Arne Johnsen 25.04.2005 vedr framtidig E6/E8 i Skibotn. I møtet ble det fra vegvesenets side avklaret at de ikke har planer om omlegging av E6/E8 i Skibotn i løpet av de første 15 – 20 år. Vegvesenet vil heller ikke igangsette noen vegplanprosess i Skibotnområdet i løpet av de kommende 10 år. Regionvegsjefen uttalte videre at kommunen må forholde seg til dagens E6/E8 i Skibotn ved revisjonen av kommuneplanen og at Statens vegvesen må forholde seg til status ved eventuell framtidig riksvegomlegging.

Statens vegvesen uttalte også at man ønsket å bistå kommunen med å utvikle Skibotnområdet trafikksikkerhetsmessig både med samarbeide i planperioden og med mulige trafikksikkerhetstiltak etterpå.

Vegvesenet ville ikke motsette seg at kommunen på egen hand planla riksvegomlegginger i Skibotn i kommende arealplan.

VURDERING:

På bakgrunn av vegvesenets uttalelser anses det at det vil være riktig av Storfjord kommune å gjøre delvedtak om viktige ledd i samferdselen i Skibotnområdet. Dette vil være avklarende for resten av kommuneplanarbeidet i Skibotn – Apaja.

På bakgrunn av møtet med vegvesenet er det naturlig å konkludere med følgende tilrådning:

1. Storfjord kommunestyre vedtar at alle foreslåtte traseer for omlegging av E6 i Skibotn tas ut av forslaget til revisjon av kommuneplanens arealdel med unntak av mindre justering av E6 ved Olderelv bru. I dette området bør vegen snarest flyttes vestover for å gjøre Olderelvsvingen trafikksikker.
2. Vestre Finlandkryss mellom E6 og E8 må ombygges av trafikksikkerhetsmessige grunner enten til T-kryss eller rundkjøring snarest. Dette er et farlig kryss hvor E6 har vikeplikt for E8 og hvor vegene møtes i så spiss vinkel at det er vanskelig for kjørende nordfra å oppfatte trafikksituasjonen på E8.
3. Storfjord kommunestyre inviterer Statens vegvesen til samarbeide om trafikkregulering på strekningen Apaja – nord Skibotn. Deler av dette arbeidet må gjennomføres som en reguleringsplan for at planen skal få juridisk virkning og kunne gjennomføres i praksis med påfølgende tiltak. Andre deler av arbeidet kan gjennomføres i samsvar med revidert arealplan.
4. Kommunestyret forutsetter at Statens vegvesen følger opp samarbeidet med trafikksikkerhetstiltak langs E6 i ettertid.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Storfjord kommunestyre gjør følgende delvedtak vedr revisjon av kommuneplanens arealdel:

BEHANDLING I Driftstyret DEN 08.06.2005:

VEDTAK/INNSTILLING:

Storfjord kommunestyre gjør følgende delvedtak vedr revisjon av kommuneplanens arealdel:

FORSLAG TIL ENDRING/NYTT PUNKT I REGULATIV FOR

KART, DELING OG BYGGESAKER

0032/05 Driftstyret 30.05.2005

0036/05 Kommunestyret 22.06.2005

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Storfjord kommune har i den seneste tiden merket stor pågang fra banker, meglerfirmaer og privatpersoner som ønsker opplysninger om bygg, tegninger, eiendommer/tomteforhold og avgifter m.m. Dette er arbeid som er tidskrevende å skaffe frem.

Ved en muntlig forespørsel til Balsfjord og Tromsø kommune ble det opplyst at de tar gebyr for å kopiere og gi ut disse opplysningene.

Tromsø kommune tar et gebyr på kr. 625,- for det de kaller en " meglerpakke".

Balsfjord kommune fakturerer et gebyr på "tilfeldig arbeid" etter timer og inkl. kopiering. Timeprisen er kr. 450,-. Minstesatsen er satt til ½ time.

VURDERING:

Da det i Storfjord kommunes nåværende regulativ ikke er satser/punkter som dekker opp denne type tjenesteyting, er det ønskelig at regulativet revideres.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Storfjord kommune innfører følgende nye punkter i regulativet for kart, deling og byggesaker:

• Meglerpakke (ved kjøp/salg av boliger) kr. 500,-

• Tilfeldig fakturering for tjenster som ikke dekkes under andre punkter i regulativet

Endringen trer i kraft fra 01.07.05.

Saken oversendes kommunestyret for endelig avgjørelse.

BEHANDLING I Driftstyret DEN 30.05.2005:

VEDTAK/INNSTILLING:

Storfjord kommune innfører følgende nye punkter i regulativet for kart, deling og byggesaker:

• Meglerpakke (ved kjøp/salg av boliger) kr. 500,-

• Tilfeldig fakturering for tjenster som ikke dekkes under andre punkter i regulativet

Endringen trer i kraft fra 01.07.05.

Saken oversendes kommunestyret for endelig avgjørelse.

FORVALTNING AV LYNGSALPAN LANDSKAPSVERNEOMRÅDE

0038/05 Kommunestyret 22.06.2005

Vedlegg: Kart

Saksopplysninger

Skibotn Jeger- og Fiskerlag har søkt Storfjord kommune om flytting av grensa mellom elv/sjø utenfor Skibotnelva.

De ønsker at vestre ende av denne grensa flyttes ca. 250 meter mot Falsnes. Ved eventuell flytting vil grensen starte nedenfor Vegvesenets toalett.

Eksisterende grense.

I skjønn av 27.10.50 ble det bestemt at gjeldende grensen mellom Skibotnelvas utløp og sjøen i Storfjord skal gå i rett linje fra Georgsens gamle brygge i vestlig retning til Merkevesenets stake på elvas nord-østre side, og videre herfra i rett linje i sydvestlig retning til Sementvarefabrikken på elvas sydvestlige side.

I dag er både Georgsens gamle brygge og Sementvarefabrikken borte så det vil være behov for en forklaring i tillegg til kartkopiet.

Georgsens gamle brygge lå der moloen for Skibotn havn i dag starter. Ca 20 meter nord for

Georgsens naust. Staken på grunnen utenfor Skibotn sentrum står fortsatt.

Herfra går grensen til ca. 70 meter vest for naustene i Njallavuohpi.

Jernstolpe med skilt grense elv/sjø står her.

I medhold av lov av 15. mai 1992 nr. 47 om laksefisk og innlandsfisk m.v. § 40 og kongelig resolusjon av 27. november 1992 har Fylkesmannen i Troms den 30. mars 1993 fastsatt forskrift for fiske i sjøen utenfor vassdrag med trua bestander av anadrome laksefisk i Troms fylke.

§ 1 sier: I sjøen utenfor vassdragene er alt fiske forbudt innenfor de angitte grenser i perioden fra og med 1. mai til og med 30. september, med unntak av:

1. fiske med stang og håndsnøre
2. dorg i en avstand på minimum 100 m fra grense elv/sjø
3. fiske etter saltvannsfisk med redskap som til enhver tid har hele fangstdelen minimum 5 m under overflata.

Grensen for munningsfredningen i Skibotnbukta er: Innenfor en rett linje fra nordligste punkt på Falsnesodden i sør til Røykenesskjæret på Røykeneset i nord.

Direktoratet for naturforvaltning har 13. mars 2003 med hjemmel i lov 15. mai 1992 nr 47 om laksefisk og innlandsfisk m.v. §33 jfr. Kgl. Res. 27. november 1992 nr. 864, jfr. Forskrift 27. november 1992 nr. 877 om åpning for fiske etter anadrome laksefisk §§ 1 og 4 vedtatt nye forskrifter om fisketider for fiske etter anadrome laksefisk i sjøen for sesongene 2003-2007.

I § 2 Fiske ved utløpet av vassdrag sies det: I fredningstiden for det enkelte vassdrag er det ikke tillatt å fiske nærmere grense elv/sjø (elvemunningen) enn hundre meter. Fylkesmannen kan utvide tidsrommet og området for forbud gjennom forskrift gitt med hjemmel i lov om laksefisk og innlandsfisk § 40.

Siden grensen elv/sjø ble bestemt i 1950 har elven ført med seg mye grus og sand som har bygd seg opp slik at deler av elveløpet i dag ligger delvis utenfor grensen mot sjøen. Ved endring som omsøkt vil hele elvedeltaet bli innenfor grensen elv/sjø.

Skibotn jeger- og fiskerlag begrunner ønsket flytting av grense med vinterbeskatning av svake bestander av anadrome laksefisker (sjøørret og sjørøye). Stedegen laks i dette vassdraget anses som borte på grunn av Gyrodacktylus salaris.

I tillegg fryktes det for spredning av Gyrodacktylus salaris under det fisket som skjer i området nært utløpet av elva. I dag er det ikke pålegg om desinfisering av fiskeutstyr m.m. for de som fisker i dette området.

Faren for spredning av Gyrodacktylus salaris er tatt opp med Mattilsynet som har opprettet en frivillig desinfisering i den tiden det ikke er tillatt å fiske i elva.

Jeger- og fiskerlaget ønsker at det fortsatt skal være tillatt med sildegarn i bukta slik det er i dag.

Søknaden har vært sendt på høring til Fiskeridirektoratet, Region Troms, Storfjord Sjøsameforening, Skibotn Kvenforening og Skibotn Bygdeutvalg.

Kun Fiskeridirektoratet har svart på forslaget. De sier at omsøkte justering av grenselinjen ikke vil ha konsekvenser for fiskeri og havbruk. De har derfor ingen innvendinger mot omsøkte justering av grensen.

Muntlige henvendelser til kommunen har vært noe negativ til denne flyttingen.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Storfjord kommune vedtar at vestre ende av grensen mellom Skibotnelva og sjøen flyttes ca 250 meter vestover.

OFFENTLIGE ANSKAFFELSER

0003/05 Kommunestyret 25.01.2005

0039/05 Kommunestyret 22.06.2005

Vedlegg:

Forvaltningsrevisjonsrapport Offentlige anskaffelser – en evaluering av offentlige innkjøp i Storfjord kommune 2003

FAKTISKE OPPLYSNINGER: