MØTEINNKALLING

 

Utvalg:	Kommunestyret
Møtested:	Skytterhuset, Brenna
Møtedato:	01.02.2008	Tid: 1000

 

Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 71 45 00.

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

 

 

SAKSLISTE

 

Saksnr.	Arkivsaksnr.
	Tittel

0004/08       08/00107                                                                                                         

NY BEHANDLING: BYGGETRINN 2- NAV HATTENG                        

 

 

 

 

Oteren, 25.01.08

 

 

Hanne Braathen (s)                                                                             Klara Steinnes

Ordfører                                                                                            sekretær

 

NY BEHANDLING: BYGGETRINN 2- NAV HATTENG

 

 

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	614
Arkivsaksnr.:		08/00107	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0004/08     Kommunestyret                                                                         01.02.2008

 

 

Vedlegg:

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

I forbindelse med bygging av kontorer for brukertjenesten og NAV vedtok Storfjord Kommunstyret og flytte hele prosjektet fra Oteren til Hatteng i tilknytning til eksisterende utbygging av – Rådhuset.

Råmannen nedsatte arbeidsgrupper fra -brukertjenesten, ansatte i NAV, og drift/utviklingsetaten.

Gruppene har brukt tidligere godkjente tegninger med romfordeling som utgangspunkt med tilpasning til bygningskroppen.

Bygget oppføres i 2. etasjer med heis og innvendig trapp. Felles kantine for alle ansatte på Rådhuset.

Bygningen utføres med støpt gulv på grunn med vannbåren varme i gulv i begge etasjer.

AMU-har godkjent fremlagte tegningsforslag, med merknad om arbeidstilsynet godkjenning.

Tilleggsforslagene i AMU om tegningsendring i 1 og 2. etasje er gjort.

Grunnet kort frist blir samlet sak sendt Arbeisdstilsynet i romjulen.

 

 

VURDERING:

Entreprenør opplyste at de var klar for oppstart i uke 1. 2008. Dette er viktig, og vil bidra til å opprettholde de frister som NAV må ha i forhold til deres program på montering av IKT.

 

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

 

Driftstyret innvilger søknad om oppføring av tilbygg til eks. bygningsmasse som omsøkt med følgende merknad:

Det foreligger endelig godkjenning fra Arbeidstilsynet

 

Behandling/vedtak i Driftstyret den 28.12.2007

 

 

Behandling:

 

FORSLAG FRA KÅRE ERIKSEN, AP:

Saken utsettes inntil nytt møte kan lovlig settes.

2 for utsetting. 3 mot utsetting.

Saken realitetsbehandles.

 

Rådmannens innstilling ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer.

 

MINDRETALLSANKE FRA STORFJORD AP OG FELLESLISTA:

Mindretallet i Driftstyret viser til kap.3 i delegasjonsreglementets pkt. 9 om mindretallsanke.

I henhold til denne, kan et mindretall på 2 medlemmer kreve at saken legges fram for kommunestyret til avgjørelse.

Denne anken kreves protokollert. Saken gis oppsettende virkning inntil k-styrebehandling kan foregå.

 

 

Vedtak:

 

Driftstyret innvilger søknad om oppføring av tilbygg til eks. bygningsmasse som omsøkt med følgende merknad:

Det foreligger endelig godkjenning fra Arbeidstilsynet

 

MINDRETALLSANKE FRA STORFJORD AP OG FELLESLISTA:

Mindretallet i Driftstyret viser til kap.3 i delegasjonsreglementets pkt. 9 om mindretallsanke.

I henhold til denne, kan et mindretall på 2 medlemmer kreve at saken legges fram for kommunestyret til avgjørelse.

Denne anken kreves protokollert. Saken gis oppsettende virkning inntil k-styrebehandling kan foregå.

 

 

 

BEHANDLING AV MINDRETALLSANKEN I KOMMUNESTYRET 01.02.08:

 

Vedlegg: Tegninger datert 3.1.2008 av bygget på Hatteng

                Utsnitt av gjeldende reguleringsplan

 

 

Saksopplysninger:

 

Med grunnlag i driftsstyrets vedtak, der et mindretall på to kan anke saken til kommunestyret etter delegasjonsreglementet, må saken sendes til kommunestyret.

Denne mindretallsanke følger av kommunestyrets delegasjonsreglement etter kommunelovens § 6, og er ikke å forstå som partsrett til å klage etter plan – og bygningsloven. I det tilfelle ville fylkesmannen ha vært klageinstans.

 

I mindretallets anke bes det om at saken gis oppsettende virkning inntil kommunestyret har behandlet saken.

 

Spørsmålet om oppsettende virkning omtales ikke i delegasjonsreglementet.

 

All den tid et flertall i driftsstyret godkjente vedtaket uten at oppsettende virkning ble gitt, står vedtaket om godkjenning formelt ved lag.

 

Når det gjelder forholdet til gjeldende reguleringsplan, viser rådmannen til sak 89/07 den 14.11.2007, der kommunestyret utsatte endring av reguleringsplanen, da saken ikke var behandlet i planutvalget. Gjeldende reguleringsplan har definert det aktuelle område som ”offentlige bygninger”. Byggemeldingen er i samsvar med dette formålet.

 

I forbindelse med det utvidete areal til bygninger, vil justering av reguleringsplanen bli tatt opp, blant annet for trafikkareal/veier og parkeringsanlegg.

NAV- leder Storfjord har bekreftet at de har deltatt i planleggingen av bygget.

Nabovarsel er utsendt og kvittert. Arbeidsmiljøutvalget har godkjent tegningen under forutsetning av arbeidstilsynets godkjenning.

Bygningen forutsettes vurdert brannfaglig.

 

Rådmannen forutsetter at disse forhold avklares.

 

Det er lagt opp til en framdrift der oppbygging settes i gang straks kommunestyret har behandlet saken.

 

Rådmannen opplyser at basert på kontraktens forutsetninger om framdrift, er det gitt gravetillatelse administrativt.

 

Rådmannen kan ikke se noen formelle forhold til hinder for at byggetillatelse kan gis.

 

Rådmannen understreker at det kommunestyret skal ta stilling til, er den formelle byggetillatelse.

Kommunen har for øvrig den 10.1.2008 fått oversendt lovlighetsklage på driftsstyrets vedtak 28.12.2007.

Lovlighetsklagen ble i driftsstyrets møte 22.1.2008 vedtatt utsatt til etter kommunestyrets behandling. Etter behandling i driftsstyret, vil den bli oversendt fylkesmannen til sluttbehandling.

    

 

Vurdering:

Et vurderingstema er hvorvidt driftsstyrets vedtak 28.12.2008 formelt står ved lag.

Dersom fylkesmannen ved sin behandling kommer til at vedtaket ikke er gyldig, kan kommunestyret likevel, som overordnet organ, formelt gi byggetillatelse på selvstendig grunnlag ved at saken behandles gjennom mindretallsanken.

For å være på den sikre siden, vil derfor rådmannen foreslå at kommunestyret gjør selvstendig vedtak. Med den møteplan som nå er, vil dette dessuten være den raskeste måte å ferdigbehandle saken på.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

 

Kommunestyret gir tillatelse til oppføring av NAV- bygg m m i tilknytning til eksisterende kommunehus på Hatteng i samsvar md tegninger datert 3.1.2008.