Sakspapirer for Kommunestyret 21.06.2006

Publisert 14. juni 2006

Sakspapirer kommunestyret 21.06.06 er lagt ut.

MØTEINNKALLING

MØTEINNKALLING

Utvalg:	Kommunestyret
Møtested:	Otertun
Møtedato:	21.06.2006	Tid: 09.00

Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 71 45 00.

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

SAKSLISTE

Saksnr.	Arkivsaksnr.
	Tittel

0036/06 06/00702

REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 21.06.2006

0037/06 06/00623

REGNSKAP 2005

0038/06 06/00624

ÅRSMELDING FOR 2005

0039/06 06/00704

ØKONOMIRAPPORT JUNI 2006

0040/06 06/00467

BUDSJETT - REVISJON

0041/06 06/00529

OPPFØLGING ELDREPLAN 2006

0042/06 06/00646

ØKONOMIPLAN - NOTAT

0043/06 06/00625

KOMMUNEPLANENS GENERELLE DEL, TEKSTDELEN. IGANGSETTING

0044/06 06/00703

ÅRSRAPPORT 2005 KONTROLLUTVALGET

0045/06 06/00640

MØTEGODTGJØRELSE FOLKEVALGTE - ENDRING

0046/06 06/00075

ENDRING AV FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØP I STORFJORD KOMMUNE FASTSETTELSE AV GEBYRSATS FOR VANNGEBYR LANDBRUKSBYGG

0047/06 06/00501

ENDRING AV FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØP I STORFJORD KOMMUNE FASTSETTELSE AV GEBYRSATS FOR KLUBBHUS TIL LAG OG FORENINGER

0048/06 06/00071

REVISJON AV KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET 2006 - 2009

0049/06 06/00073

HANDLINGSPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET 2006

0050/06 06/00656

GANG-/SYKKELVEG PÅ OTEREN - MINIMUMSLØSNING

0051/06 06/00657

PRIORITERING AV VEGPROSJEKTER I STORFJORD KOMMUNE.

0052/06 06/00089

SØKNAD OM BOLIGTOMT NEDENFOR NR 31 PÅ BRENNA

0053/06 05/00293

REGULERINGSPLAN "KIRKENES" GNR 52/6 I STORFJORD KOMMUNE

0054/06 06/00626

FRAMTIDIG LOKALISERING AV NAV-KONTORET I STORFJORD

0055/06 06/00620

SENIORPOLITISK PLAN

0056/06 05/00467

REGULERINGSPLAN VEGKRYSS BALLONES OG HYTTEFELT BALLONES 46/32

0057/06 06/00659

ASFALTERING BRENNAVEIEN - ANTAKELSE AV ANBUD.

0058/06 06/00705

UTTALELSE FRA STORFJORD KOMMUNE OM PRØVEORDNING FOR 25 M LENGDE OG 60 TONNS VOGNTOG STREKNINGEN FINSKEGRENSA TIL SKIBOTN

Oteren, 13. juni 2006

Hanne Braathen Wenche Haug Andersen

ordfører sekretær

REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 21.06.2006

Saksbehandler:		Wenche Haug Andersen	Arkiv:
Arkivsaksnr.:		06/00702	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg			Møtedato:

0036/06 Kommunestyret 21.06.2006

Møteprotokoll Kontrollutvalget 07.12.2005
Møteprotokoll styremøte i Tornedalsrådet 28.02.2006
Protokoll fra ordinær generalforsamling Terminalbygget Storfjord AS 27.04.2006
Møteprotokoll Kontrollutvalget 22.05.2006
Brev fra Tor og Anne-Lise Karlsen Klage på Storfjord kommunes hyttepolitikk
Landssammenslutninga av norske vindkraftkommuner Utskrift av landsmøteprotokoll
Brev fra Olje- og energidepartementet Nettselskapers beregning av anleggsbidrag
Protokoll Nord-Troms Regionråd 31.05.2006
Innspill til arbeidsstue på Valmuen
KomRev Nord Årsberetning med regnskap for 2005
Protokoll fra generalforsamling i Troms Reiseliv AS

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Sakene ble referert.

REGNSKAP 2005

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	212
Arkivsaksnr.:		06/00623	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0027/06 Formannskapet 07.06.2006

0037/06 Kommunestyret 21.06.2006

Vedlegg: Regnskap for 2005.

Vedtak i kontrollutvalget 22.5.2006.

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Rådmannen viser til fremlagt regnskap for 2005 samt til kontrollutvalgets vedtak 22.5.2006.

Regnskapet viser et overskudd på kr 1 866 460,02.

I rådmannens årsmelding for 2005 er 2005 kommentert nærmere.

I samme årsmelding side 4 og 5 er omtalt noen eldre forhold som kommunen må gjøre opp i. Det gjelder feil inntektsført moms på salg av konsesjonskraft for 2003 og 2004 med i alt

kr 2.205 000 pluss renter med i alt kr 570 000 for årene 2003 til rettidig innbetalingstid, til sammen 2 775 000.

Forholdene er også omtalt i rådmannens forslag til budsjettrevisjon som ble utsatt i kommunestyrets mai - møte. Formannskapet ga en merknad til dette da saken passerte dette organet, og rådmannen innskjerper rett rutine.

Rådmannen vil foreslå at overskuddet disponeres til delvis dekning av den feilførte momsinntekt for årene 2003 og 2004.

VURDERING:

Rådmannen viser til årsmelding og regnskap, og rådmannen tar i egen sak til kommunestyret sikte på å gi et skriftlig notat om konsekvensjustert økonomisk situasjon med grunnlag i framført regnskap for 2005 samt utsiktene for de nærmeste årene med det en i dag vet.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Overskuddet på regnskapet for 2005, kr 1866 405,02 disponeres i sin helhet til delvis dekning av feilført moms på salg konsesjonskraft for årene 2003 og 2004.

Rest krav fra fylkesskattesjefen dekkes i egen parallell budsjettrevisjon.

Behandling i Formannskapet den 07.06.2006:

Forslag fra Hanne Braathen:

Rådmannen bør ta de nødvendige grep for å bedre økonomirutinene, spesielt innen oppvekst- og kulturetaten.

Med denne bemerkningen anbefaler formannskapet kommunestyret å godkjenne årsregnskapet 2005.

Rådmannens innstilling og forslag fra Hanne Braathen enstemmig vedtatt

INNSTILLING:

Overskuddet på regnskapet for 2005, kr 1866 405,02 disponeres i sin helhet til delvis dekning av feilført moms på salg konsesjonskraft for årene 2003 og 2004.

Rest krav fra fylkesskattesjefen dekkes i egen parallell budsjettrevisjon.

Rådmannen bør ta de nødvendige grep for å bedre økonomirutinene, spesielt innen oppvekst- og kulturetaten.

Med denne bemerkningen anbefaler formannskapet kommunestyret å godkjenne årsregnskapet 2005.

ÅRSMELDING FOR 2005

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	004
Arkivsaksnr.:		06/00624	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0028/06 Formannskapet 07.06.2006

0038/06 Kommunestyret 21.06.2006

Vedlegg: Rådmannens årsmelding for 2005

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Rådmannen viser til årsmeldingen.

Av årsmeldingens side 10 vil en se at samlet nettolønn for 2005 er lavere enn for 2004.

Dette uvanlige forholdet kan skyldes følgende forhold:

1: Kommunen budsjetterer uten sykepengerefusjoner, og dekker ut korttidsfravær ved påslag

på 4 % på lønnsposter der hvor det er behov for vikarer. Langtidsfravær forutsettes

inntektsført til dekning av vikarer. Uten at dette er vurdert nærmere, kan dette forholdet gi

forklaring på avviket/reduksjonen.

2: Kommunen avviklet i 2004 et tiltak som er ført ut av kommunens drift

3: Kommunen har i 2005 lavere sykefravær enn i 2004.

AV årsmeldingen for 2005 fremgår at administrasjonen siden senhøsten 2005 har arbeidet med å rydde opp i eldre forhold, slik kommunestyret ba om i juni 2005. Dette arbeidet er ikke helt ferdig ennå. Rådmannen tar sikte på at den nye økonomisjefen som starter i juli 2006 skal gis et særlig ansvar for å gjennomføre de ikke avsluttede forhold. Status på arbeidet er for øvrig inntatt helt bakerst i årsmeldingen.

Ut over dette viser rådmannen til saksframstillingen til disponering av overskuddet for 2005, og til eget notat om framskriving av kommunens økonomiske situasjon som tas fram parallelt.

VURDERING:

Rådmannen viser til årsmeldingen

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Årsmelding for 2005 tas til orientering

Behandling i Formannskapet den 07.06.2006:

Rådmannens innstilling godkjennes.

Enstemmig vedtatt

INNSTILLING:

Årsmelding for 2005 godkjennes.

ØKONOMIRAPPORT JUNI 2006

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	210
Arkivsaksnr.:		06/00704	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0039/06 Kommunestyret 21.06.2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Saken ettersendes.

VURDERING:

RÅDMANNENS INNSTILLING:

BUDSJETT - REVISJON

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	151
Arkivsaksnr.:		06/00467	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0013/06 Formannskapet 26.04.2006

0030/06 Kommunestyret 10.05.2006

0040/06 Kommunestyret 21.06.2006

Vedlegg: Budsjettreguleringsskjema

Vedtak i driftsstyret 19.4.2006, sak 49/06

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Rådmannen legger med dette fram forslag til budsjettrevisjon for 2006, basert på endringer i rammene, justerte utgifter og inntekter, samt endrede behov som ikke er inntatt i forbindelse med budsjettet slik det opprinnelig ble vedtatt i desember 2005.

Postene kommenteres punktvis. Budsjettet for 2006 er for øvrig godkjent av fylkesmannen.

1: Endringer i rammetilskudd.

Med grunnlag i endret befolkningsprofil samt reduksjon på to personer er rammetilskuddet,

for 2006 redusert med 392 000 kr. Redusert inntektspost tilsvarende.

2: Storfjord kommune har, etter melding fra det sentrale skattekontoret, fastsatt

eiendomsskatten for Troms Kraft til et vesentlig høyere beløp for 2006 enn det er

budsjettert med. Posten eiendomsskatt (økt inntekt) kan økes med 2.5 mill kr.

3: I forbindelse med budsjettbehandlingen ble det, ved en feil, ikke ført opp utgifter til

dekning av kjøp av oppmålingstjenester/kjøp av oppmålingsutstyr i 2006. Kommunen har

behov for midler til dette. Det foreslås oppført 240 000 kr (økt utgift) til kjøp av

tjenester/kjøp av oppmålingsutstyr. Driftsstyret behandlet saken 19.4.2006.

4: Drifts- og utviklingssjefen har pekt på behovet for å øke bevilgningen til istandsetting av

kommunale bygg. Konkret tenkes det gjennomført oppgradering av bolig nr 13. Det

foreslås oppført 400 000 kr (økt utgift) til nevnte formål.

5: Rådmannen har drøftet framdriften av bredbåndsutbyggingen med styreleder i Storfjord

Aksess. Basert på kommunestyrets vedtak om å bygge ut bredbånd til så mange av

kommunens innbyggere så raskt som mulig, med så god kvalitet som mulig, vil det være

mulig å etablere raskere bredbåndsløsninger dersom kommunen bevilger mer midler til

Storfjord Aksess. Rådmannen har ført opp 300 000 kr til formålet. Midlene vil naturlig

kunne føres inn i Storfjord Aksess i form av økt aksjekapital/ansvarlig lån ved første

ordinære generalforsamling. Forutsatt at kommunestyret bevilger midlene, vil det kunne bli

satt i gang forsert utbygging allerede sommeren 2006. De områder som nå særlig er

aktuelle er Vestersida og Østersida. Det forutsettes etablert luftbaserte løsninger utover

fjorden som kan gi bredbånd og IP-telefonløsninger, men ikke TV løsninger. Rådmannen er

kjent med at Troms Kraft søker å etablere løsninger på Vestersida. I så fall vil Storfjord

Aksess i denne omgang konsentrere seg om Østersida. Gjenstående da vil være

Signaldalen, som må vurderes særskilt. Styreleder vil gi statusrapport som kan fremlegges

til formannskapets møte.

Rådmannen gjør oppmerksom på at kommunen, ved feil, beholdt moms på salg av konsesjonskraft for 2003 og 2004. Det er således oppstått et krav fra skattemyndighetene på 2.2 mill kr pluss renter for disse årene. Rådmannen har gjort opp beløpet midlertidig, men kommunen må budsjettere utgiftsdekningen i løpet av året. Rådmannen foreslår derfor også at rest udisponert netto merinntekt etter punktene 1- 5 ovenfor utgiftsføres med 1 168 000 kr i denne omgang. Restkrav på moms må tas i forbindelse med disponering av overskudd på regnskapet for 2005.

VURDERING:

Rådmannen viser til kommentarene ovenfor

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Forslaget til budsjettrevisjon vedtas i samsvar med vedlagte budsjettreguleringsskjema.

Behandling i Formannskapet den 26.04.2006:

Varaordfører Tove Einebakken Dreyer og rådmann Maar Stangeland prøver å få i stand et møte med befolkninga på vestersida angående bredbåndutbygging. Møtet må avholdes før kommunestyremøtet 10. mai 2006.

Forslag fra Skibotn Folkeliste v/Øistein Nilsen:

Pkt 4 utgår, og beløpet kr 400.000,- tilføres reserve.

Drifts- og utviklingssjef utarbeider oversikt over vedlikehold/oppgradering på kommunale bygg i prioritert rekkefølge og anslagsvis beløp pr bolig/leilighet. Saken vil deretter bli tatt opp på nytt som egen sak gjennom driftsstyret før den forelegges formannskapet.

Til pkt 5, siste avsnitt:

Det må sørges for at det etableres rutiner slik at slike feil ikke oppstår.

Forslag fra Skibotn Folkeliste v/Øistein Nilsen og rådmannens innstilling med endring enstemmig vedtatt

VEDTAK/INNSTILLING:

Pkt 4 utgår, og beløpet kr 400.000,- tilføres reserve.

Til pkt 5, siste avsnitt:

Det må sørges for at det etableres rutiner slik at slike feil ikke oppstår.

Forslaget til budsjettrevisjon vedtas i samsvar med ovennevnte endringer.

Behandling i Kommunestyret den 10.05.2006:

Forslag fra Hanne Braathen:

Pkt 5

Det settes av 600.000- kr til Storfjord Aksess til bredbåndutbygging på både vestre og østre side av fjorden.

Forslag fra Odd Geir Fagerli:

Pkt 4

Det settes av 60.000,- kr til innleie av privat firma for å utarbeide en tilstandsrapport på kommunale boliger. Styret for plan og drift utarbeider på bakgrunn av rapport en prioritert vedlikeholdsliste.

Forslag fra AP med flere:

Saken utsettes til neste møte.

Kommunestyret ber helse- og sosialstyret vurdere eldreplanen på ny med tanke på å se på behovet for å gjenåpne de 3 plassene på Skibotn omsorgssenter.

Evt nødvendig budsjettregulering foretas av kommunestyret (juni 2006)

Utsettelsesforslaget vedtatt med 11 mot 5 stemmer.

VEDTAK:

Saken utsettes.

OPPFØLGING ELDREPLAN 2006

Saksbehandler:		Anne Dalheim	Arkiv:	F30
Arkivsaksnr.:		06/00529	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0021/06 Styret for helse og sosial 12.05.2006

0030/06 Styret for helse og sosial 14.06.2006

0041/06 Kommunestyret 21.06.2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Styret for helse og sosial ba i sak 0021/06 om en evaluering / vurdering av eldreplanen i Storfjord kommune, med spesiell henvisning i pkt 2 til vurdering av behovet for å gjenåpne de tre plassene i demens / alderspsykiatrisk avdeling på Skibotn omsorgssenter, til 9 plasser.

Det er for tidlig å gi en evaluering av eldreplanen på dette tidspunkt, ettersom rehab avdeling og langtidsavdeling er kommet på plass først i løpet av mai mnd. Men vi legger frem en statusrapport av eldreplanen pr 31.05.06, og en evaluering / vurdering av behovet for å gjenåpne de 3 plassene som ble lagt ned den 01.04.06, etter k.sak 26/ 05 og 31/05.

Når det gjelder statusrapport viser jeg til vedlegg 5, 6 og 7.

Møteplassen er i full gang, slik det ble lagt frem for styret i forrige møte i sak 20/06. Det er et meget etterspurt tilbud, og tjenesten ønsker nå å etablere en Møteplass på Skibotn, 1 gang pr uke, i samarbeid med sosialkontoret.

Rehabavdelinga er akkurat startet opp, personalet er tilsatt og kommunefysioterapeuten startet opp 1.06.06. Vi har innredet avdelinga ut fra brukerns situasjon og det er innredet et trenings/ behandlingsrom i avdelinga.

Langtidsavdelinga er også startet opp nettopp, og jeg viser til vedlegg 7.

Når det gjelder den situasjonen at vi i dag har behov for flere institusjonsplasser for demens/alderspsykiatriske pasienter, enn de 6 vi har på Skibotn Omsorgssenter, så er problemet det at disse nå må bli ivaretatt på Åsen Omsorgssenter i de to avdelingene som bygges opp for langtids/ tungpleie og for rehabilitering.

I tillegg må Åsen stadig ta inn brukere på overbelegg. Og i vår måtte de ta inn en bruker på overbelegg, som virkelig hadde behov for omsorg i en dement / alderspsykiatrisk avdeling.

Dette medførte meget vanskelige forhold både for den brukeren og for de andre brukerne, slik det fremgår av vedlegg 2.

Slik det fremgår av notat 4, varsler hjemmetjenesten av vi har 4 personer som vil ha behov for døgnkontinuerlig tilbud i dement / alderspsykiatrisk avdeling i nær fremtid.

Åsen omsorgssenter har ingen ledige plasser i dag. På Skibotn Omsorgssenter har vi 3 rom som står klare til bruk til en hver tid, forutsatt personale på plass.

Vi har flyttet to personer mellom Åsen og Skibotn i denne perioden. Dette etter faglig vurdering og i samarbeid med familie.

Vi har styrket hjemmetjenesten med 0.5 stilling overført fra Skibotn Omsorgssenter pr 01.04.06.

Avdelingene har dokumentert den uheldige situasjonen som oppstår både for den demente beboeren og for de andre beboerne ved å få opphold på en rehab / langtidsavdeling. Dette reduserer kvaliteten på tjenesten kraftig for alle de involverte.

VURDERING:

Etaten arbeider ut fra kstyrevedtak isak 26/05 og sak 31/05, der målsettinga er å redusere det totale antallet institusjonsplasser fra 26 til 23 plasser. Vi arbeider også etter den fordeling mellom de tre avdelingenes som er vedtatt i nevnte saker. Og vi tar hensyn til vedtakets intensjon om å ta hensyn til nedbygging ved naturlig avgang, og til kontinuerlig samarbeid på tvers av avdelingene.

Vi prioriterer arbeidet med

· å styrke og bygge opp hjemmebasert omsorg i den hensikt at den enkelte omsorgstrengende skal kunne bo hjemme lengst mulig.

· å styrke og utvikle rehabtjenesten i samme hensikt, og med det formål at den enkelte bruker skal kunne returnere til eget hjem etter et rehabopphold i denne avdelinga, dersom forholdene ligger til rette for det.

· å bygge opp og videreutvikle Møteplassen med tilbud både på Valmuen og i Skibotn, og å arbeide med å etablere en Frivillighetssentral i den hensikt å gi et sosialt og faglig tilbud til eldre og ensomme beboere, der de også på en enkel og uformell måte kommer i kontakt med kommunens hjelpeapparat gjennom besøk på Møteplassen.

Erfaringer så langt:

1. Vedtaket administrativt om å legge ned 3 plasser ved demens / alderspsykiatrisk avdeling allerede pr 01.04.06 ble for brått gjennomført. Vi tok hensyn til naturlig avgang i en altfor rask takt. Vi var plutselig i den situasjonen at det var 6 beboere igjen i avdelinga, etter naturlig avgang.

2. Det vil være behov for en lengere gjennomføringstid med å trappe ned fra 9 til 6 plasser ved naturlig avgang.

3. Forutsetningen for å nå målsettinga om 23 plasser, krever at hjemmetjenesten er bygd ut slik at de kan ivarteta brukerne i hjemmet så lenge som mulig. Dersom signaler fra statlig hold om økt satsning på stillinger i eldreomsorgen blir gjort gjeldende, vil det være riktig å bruke disse ressursene på hjemmebaserte tjenester i Storfjor kommune.

4. Dersom vi må ta inn demente brukere inn i rehabavdelinga, vil det forsinke rehabiliteringa til den enkelte bruker, og redusere muligheten for å vende tilbake til hjemmet så snart som mulig for den som er på rehabiliteringsopphold.

5. Det vil være behov for at gjennomføringstiden med å trappe ned fra 26 til 23 plasser strekkes ut i tid, også slik at rehabiliteringsavdelinga og utvikling av hjemmetjenesten har vært i drift ei tid for å vinne erfaringer. Det kan på sikt vise seg å være behov for en endret fordeling av antall plasser i de tre institusjonsavdelingene.

Konsekvenser:

· Etaten ber om at gjennomføringstiden strekkes ut i tid for å vinne og dokumentere erfaringer.

· Demens / alderspsykiatrisk avdeling ved Skibotn Omsorgsenter åpnes opp til 9 plasser fra 01.08.06.

· Det tilføres 0,5 stilling til Skibotn Omsorgssenter fra innsparte midler 2005 ved Skibotn Omsorgssenter, kr. 91.000

· For 2007 innarbeides denne stillinga inn i lønnsbudsjettet.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

a. Demens / alderspsykiatrisk avdeling ved Skibotn omsorgssenter åpnes opp til 9 plasser fra 01.08.06.

b. Det tilføres 0,5 stilling til Skibotn Omsorgssenter fra innsparte midler 2005 ved Skibotn Omsorgssenter, kr. 91.000 fra 01.08.06.

c. For 2007 innarbeides denne stillinga inn i lønnsbudsjettet.

Behandling i Styret for helse og sosial den 12.05.2006:

Forslag fra Inger Heiskel, AP:

1. Styret for helse og sosial ber om en faglig vurdering/evaluering av eldreplanen for Storfjord kommune.

2. Vi ber konkret om at det gis faglig vurdering om det er behov for å gjenåpne demensplassene på Skibotn omsorgssenter, slik at vi totalt får 9 plasser for demente.

3. Etter at styret for helse og sosial har behandlet saken 14.06.06 oversendes den kommunestyret for behandling den 21.06.06.

4. Styret for helse og sosial er fornøyd med de ansattes utførelse av tjenestene innenfor pleie og omsorg.

Rådmannens innstilling trekkes.

Vedtak: Forslag fra Inger Heiskel tiltredes enstemmig.

VEDTAK/INNSTILLING:

1. Styret for helse og sosial ber om en faglig vurdering/evaluering av eldreplanen for Storfjord kommune.

2. Vi ber konkret om at det gis faglig vurdering om det er behov for å gjenåpne demensplassene på Skibotn omsorgssenter, slik at vi totalt får 9 plasser for demente.

3. Etter at styret for helse og sosial har behandlet saken 14.06.06 oversendes den kommunestyret for behandling den 21.06.06.

4. Styret for helse og sosial er fornøyd med de ansattes utførelse av tjenestene innenfor pleie og omsorg.

Saken behandles i Styret for helse og sosial den 14. juni.

Vedtaket ettersendes.

ØKONOMIPLAN - NOTAT

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	145
Arkivsaksnr.:		06/00646	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0029/06 Formannskapet 07.06.2006

0042/06 Kommunestyret 21.06.2006

Vedlegg: Økonomiplanoversikt utarbeidet 31.5.2006 for perioden 2007 - 2010.

Økonomiplanoversikt for 2006- 2009, slik den ble vedtatt av kommunestyret

og godkjent av fylkesmannen i februar 2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

I det økonomireglement som nå fremmes for kommunestyret er det lagt opp til at kommunestyret i juni skal ha seg forelagt en oversikt over kommunens samlede økonomiske situasjon for den neste fireårsperioden, slik at kommunestyret skal kunne gis informasjon om den samlede økonomiske situasjonen, og slik at kommunestyret kan gi signal om kommende års behandling av økonomiplan og årsbudsjett.

I dette notatet gir rådmannen en forenklet fremstilling, men da slik at kommunens balansesituasjon framkommer.

Ved utarbeidingen er det tatt utgangspunkt i den oversikten som kommunestyret hadde som grunnlag for budsjettbehandlingen i desember, og som fylkesmannen godkjente i februar 2006. Den oversikt som legges fram er oppdatert basert på senere vedtak og forutsetninger.

Nærmere forutsetninger og kommentarer til notatet

Notatet er holdt i faste priser.

Til posten eiendomsskatt: Basert på nye oppgaver fra sentralskattekontoret er

eiendomsskatten økt med 2.5 mill kr årlig i hele perioden.

Til posten skatt: Denne er opprettholdt på dagens nivå.

Rammetilskudd: Her er det flere ulike forhold som spiller inn.

- I kommuneproposisjonen pr mai 2006 er det lagt inn ca 800 000 kr i

økte rammetilskudd til Storfjord. Midlene har føringer om bruken.

- Det er usikkerhet om hvilken endring som vil følge av ny gjennomgang

av momskompensasjonsordningen. Rådmannen har justert ned

med 500 000 kr fra 2007 og utover.

- Rådmannen har videre justert ned med redusert folketall/endret og

billigere befolkningsprofil i Storfjord tilsvarende kr 300 000.

- Ved salderingen av budsjettet i 2005 på Stortinget, ble rammetilskuddet oppjustert noe for Storfjord. Dette ble justert av kommunestyret i februar. I det forslaget til budsjettregulering som fremmes nå, er det ny nedjustering som følge av faktisk befolkningsreduksjon/endret befolkningsprofil. De to justeringer er samlet og avrundet satt til null.

Renter og avdrag lån: Her er medtatt økning i lån med i alt 6.6 mill kr basert på låneopptak

etter desember 2005. Det gjelder 3.5 mill kr til utvidelse av

kommunehus samt innstilte 3.1 mill kr til økt vannverksutbygging til

kommunestyret i juni 2006.

Basert på 4.5% rente og 20 år, motsvarer dette ca 330 000 kr i økte

avdrag og ca 300 000 kr til økte renter. Dette er innlagt på postene

renter og avdrag. Låneopptak fra desember 2005 er innlagt i

økonomiplanoversikten fra desember 2005. Tidligere opptatte lån er

bundet over lengre tid.

Underskudd for 2005: Som følge av at det ikke ble underskudd i 2005, utgår forventet og

budsjettert dekning i 2007 med kr 750 000.

Salg konsesjonskraft: Inntekten er økt med 1 mill kr basert på at kraftprisen er tilsvarende

høyere i 2007. Nøkternt anslag.

Drift: I budsjettet for 2007 er det innlagt 1 mill kr i økte kostnader oppretting

av nye stillinger i 2006, nettokostnad på kr 400 000 som følge av at

forventet resultat av sentrale lønnsforhandlinger overstiger budsjetterte

3.5 % med om lag ½ % og at dette dekkes helt ut av kommunekassen.

Endelig er det lagt inn økt vedlikeholdsstandard med 500 000 kr.

Ut over dette er det ikke inn lagt endringer fra forrige oversikt. Det fremkommer et udisponert overskudd i 2007 på ca 3.7 mill kr som øker utover i perioden.

VURDERING:

Selv om det framkommer et rimelig overskudd anbefaler rådmannen at kommunen er forsiktig med å blåse opp utgiftssiden. Basert på de signaler som ligger fra den rød grønne regjeringens tiltredelseserklæring, antar rådmannen at kommunen vil kunne drives uten ekstraordinære innstrammingstiltak de nærmeste årene. Den nåværende regjeringen stiller også krav om kontinuerlig effektivisering. Dersom det blir regjeringsskifte, kan kommunesektorens økonomiske situasjon bli endret. Det varsles også at det vil kunne komme et nytt rammeoverføringssystem fra og med 2009.

Rådmannen anbefaler at kommunen setter som mål å opprettholde dagens nivå på velferdstjenesteproduksjonen, men at det brukes midler til faglig utvikling og opprusting av anlegg de nærmeste årene, og at kommunen ellers legger til rette for utvikling av Storfjordsamfunnet. Dette vil kunne gi vekst i folketallet og dermed økte inntektsmuligheter.

Storfjord kommune har mange spennende muligheter, jamfør en rekke utredningsoppgaver som nå står på beddingen.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Rådmannens forslag til økonomiplannotat legges til grunn for kommende års økonomiplan og årsbudsjettarbeid.

Kommunestyret legger ellers følgende signal til grunn:

Behandling i Formannskapet den 07.06.2006:

Forslag fra formannskapet:

Kommunen ønsker å styrke næringsarbeid/utviklingsarbeid de kommende år og styrke vedlikeholdet av kommunale veier utover dagens nivå.

Forslag fra Hanne Braathen:

2007 2008 2009 2010

Politisk aktivitet 1.979.800 1.979.800 1.979.800 1.979.800

Sentraladm./

fellesutgifter 6.340.200 6.340.200 6.340.200 6.340.200

Rådmannens innstilling med justeringer, forslag fra formannskapet og forslag fra Hanne Braathen enstemmig vedtatt

INNSTILLING:

Rådmannens forslag til økonomiplannotat legges til grunn for kommende års økonomiplan og årsbudsjettarbeid.

Kommunestyret legger ellers følgende signal til grunn:

Se vedlegg  Storfjord kommunes økonomiplan 2006 2010

Kommunen ønsker å styrke næringsarbeid/utviklingsarbeid de kommende år og styrke vedlikeholdet av kommunale veier utover dagens nivå.

2007 2008 2009 2010

Politisk aktivitet 1.979.800 1.979.800 1.979.800 1.979.800

Sentraladm./

fellesutgifter 6.340.200 6.340.200 6.340.200 6.340.200

KOMMUNEPLANENS GENERELLE DEL, TEKSTDELEN. IGANGSETTING

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	140
Arkivsaksnr.:		06/00625	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0030/06 Formannskapet 07.06.2006

0043/06 Kommunestyret 21.06.2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

I forbindelse med gjennomgang av rådmannens arbeidsoppgaver for 2006 den 16. mars 2006, drøftet formannskapet bl a den videre oppfølging av kommuneplanprosessen. Formannskapet ba da om at den eksisterende kommuneplanen skulle oppdateres i forbindelse med rulleringen av kommuneplanens arealdel. Dette kunne skje ved at den eksisterende kommuneplanen ble sendt ut på høring/til innspill, før den ble gjennomgått i formannskap, eventuelt i fellesmøte med driftsstyret.

Arbeidet med rullering av arealdelen pågår nå, og det må legges inn en generell tekstdel også i forbindelse med arealdelen.

Kommuneplanen ble drøftet generelt i rådmannens ledergruppe 23.mai, og det er nå enighet om at det bør utarbeides en generell del til kommuneplanen, som også opptar i seg den tekstdel som kan følge med til arealdelen.

Aktuelt innhold i kommuneplanens generelle del.

Eksisterende kommuneplan for 1994 til 2006 er utarbeidet i samsvar med plan og bygningsloven av 1985. Det er likevel gode grunner til å se litt fritt på oppbygging av den nye tekstdelen i forhold til den eksisterende.

Vi tenker litt annerledes i forhold til for ti år siden, og faglig og metodisk kan antakelig kommuneplanens generelle tekstdel komprimeres og gjøres noe mer spenstig.

Element som bør inntas i den generelle del er:

Kort historikk
Befolkningsutvikling fram til i dag
Befolkningsframskriving
Næring og sysselsetting
Kommunens styrke og muligheter, forutsetning for utvikling av styrke og muligheter
Kommunens overordnede mål/forretningside. Bygging av merkevare og renome`
Mål for befolkningsutvikling
Kommunens satsingsområder

- Innretning på de kommunale tjenester

- Kommunens som strategisk utvikler

- Samarbeidende parter

Kommunens økonomiske rammer
Kommunens organisering av arbeidet med å realisere sine politiske mål.

Fordeling av arbeidsoppgavene mellom folkevalgte og administrasjon.

Mål tiltak rapportering og evaluering

Brukermåling som metodikk

Innbyggernes og næringenes medvirkning

Totalt bør den generelle delen ikke omfatte mer enn 10 - 15 sider, og planen bør utformes på en bruker- og leservennlig måte. Den forutsettes å ha et tidsperspektiv på tre valgperioder, eventuelt lenger.

Den generelle delen vil over tid utdypes gjennom aktuelle sektorplaner for utvalgte og prioriterte områder, og den vil også måtte tilpasses kommunens økonomiske bæreevne slik dette kommer fram i økonomiplan og handlingsplaner.

Organisering av arbeidet med å utvikle kommuneplanens generelle tekstdel

Formelt er driftsstyret planutvalg i Storfjord.

Tekstdelen angir overordnede retningslinjer for kommunen, og denne planen vil naturlig kunne fremmes via formannskapet til kommunestyret. Denne tenkningen innebærer at formannskapet bør være styringsgruppe for arbeidet med den generelle tekstdelen. Det er naturlig å gjennomføre samarbeidsmøter mellom formannskap og driftsstyre underveis.

Det vil være naturlig å bruke rådmannens ledergruppe som administrativ arbeidsgruppe i forhold til kommuneplanen.

Kommunens administrasjon arbeider nå under høytrykk, og det er begrenset mulighet til å ta ut mer kapasitet av administrasjonen. Rådmannen ser det derfor som nødvendig å finne ordninger med engasjering, eventuelt frikjøp av noen som kan arbeide daglig med kommuneplanens tekstdel det nærmeste halve året.

I forbindelse med egen budsjettjustering som fremlegges til kommunestyret i juni, vil rådmannen fremme forslag om å avsette noen midler til arbeidet med å utforme kommuneplanens generelle tekstdel. Disse midler vil både kunne brukes til engasjering/frikjøping og til arbeidsmøter, brukermøter o l.

Arbeidet med å utforme tekstdelen forutsettes ledet av rådmannen.

VURDERING:

Arbeidet med å utforme kommuneplanens generelle tekstdel er en helt grunnleggende del av kommunens arbeid md å utforme det framtidige Storfjordsamfunnet. Arbeidet er hjemlet i kommunelovens § 5 på prinsippielt grunnlag og ellers i plan og bygningslovens regler.

En oppdatert kommuneplan med arealdel vil gi sterke føringer for mange enkeltsaker, og

derigjennom avklare og forenkle politisk og administrativt arbeid i kommunen.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Kommunestyret vedtar at det igangsettes et arbeid med å rullere kommuneplanens generelle tekstdel slik det går fram av rådmannens innstilling.

Det avsettes midler til arbeidet i samsvar med forslag til budsjettregulering.

Behandling i Formannskapet den 07.06.2006:

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt

INNSTILLING:

Kommunestyret vedtar at det igangsettes et arbeid med å rullere kommuneplanens generelle tekstdel slik det går fram av rådmannens innstilling.

Det avsettes midler til arbeidet i samsvar med forslag til budsjettregulering.

ÅRSRAPPORT 2005 KONTROLLUTVALGET

Saksbehandler:		Wenche Haug Andersen	Arkiv:	033
Arkivsaksnr.:		06/00703	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0044/06 Kommunestyret 21.06.2006

Vedlegg:

Årsrapport fra Kontrollutvalget

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Kontrollutvalget behandlet saken i møte den 22.05.2006 og fattet følgende vedtak:

Kontrollutvalget innbyr kommunestyret til å fatte følgende vedtak:

Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2005 til orientering.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsrapport for 2005 til orientering.

MØTEGODTGJØRELSE FOLKEVALGTE - ENDRING

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	082
Arkivsaksnr.:		06/00640	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0036/06 Formannskapet 07.06.2006

0045/06 Kommunestyret 21.06.2006

Vedlegg: Vedtatt reglement for godtgjørelse folkevalgte i kommunestyret 31.3.2004

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Problemstilling.

Etter å ha praktisert gjeldende reglement for godtgjørelse folkevalgte en tid, er det dukket opp noen problemstillinger som bør tas opp.

For det første gjelder dette godtgjørelse for folkevalgt som har et arbeidsomfang som er mer belastende enn man kanskje forutså da reglementet ble justert.

Dette vil konkret gjelde for folkevalgte som deltar i utvalg som periodisk har stort press, og/eller som gjennom sitt verv involveres i oppfølgende møter og konferanser.

Reglementets pkt 10 gir hjemmel for å fravike dette i særlige tilfelle ved avtale. Det er ordfører som avgjør slike oppståtte situasjoner.

Rådmannen vil dernest peke på situasjoner som oppstår når faste ledere av en eller annen grunn har stor møteforfall. Gjeldende reglement definer fast godtgjørelse for ledere. Det er ikke tatt noen reservasjon i forhold til minimum deltakelse i møter for at den faste ledergodtgjørelsen skal falle bort.

Forslag til endringer

I reglementets pkt 10 gjør følgende tillegg:

Ordføreren gis også rett til å avtale godtgjørelse for folkevalgte som har et stort arbeidspress varig eller periodisk, enten ved deltakelse i møter eller oppfølgende konferanser relatert til vedkommende utvalgs arbeidsområde.

Reglementets pkt 3.6, siste setning, endres slik:

Dersom politisk valgte med fast godtgjøring har fravær som overstiger ¼ av antall møter, faller den faste godtgjørelse helt bort og erstattes med godtgjørelse etter pkt 5.

Endringene må godkjennes av kommunestyret.

Rådmannen legger til grunn av den økonomiske effekt av endringene ikke er stor.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Saken legges frem uten innstilling.

Behandling i Formannskapet den 07.06.2006:

Forslag fra Hanne Braathen:

I reglementets pkt 10 gjøres følgende tillegg:

Reglementets pkt 3.6, siste setning, endres slik:

Dersom politisk valgte med fast godtgjøring har fravær som overstiger ¼ av antall møter, faller den faste godtgjørelse helt bort og erstattes med godtgjørelse etter pkt 5.

Endringene må godkjennes av kommunestyret.

Forslag fra Hanne Braathen enstemmig vedtatt

INNSTILLING:

I reglementets pkt 10 gjøres følgende tillegg:

Reglementets pkt 3.6, siste setning, endres slik:

Dersom politisk valgte med fast godtgjøring har fravær som overstiger ¼ av antall møter, faller den faste godtgjørelse helt bort og erstattes med godtgjørelse etter pkt 5.

Endringene må godkjennes av kommunestyret.

ENDRING AV FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØP I STORFJORD KOMMUNE

FASTSETTELSE AV GEBYRSATS FOR VANNGEBYR LANDBRUKSBYGG

Saksbehandler:		Aud Nystad	Arkiv:	231
Arkivsaksnr.:		06/00075	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0007/06 Driftstyret 30.01.2006

0084/06 Driftstyret 22.05.2006

0046/06 Kommunestyret 21.06.2006

Vedlegg:

Kommunestyret sak 0062/05 av 26.10.05

Driftstyret sak 0108/05 av 18.10.05

Kommunestyret sak 0089/04 av 17.12.04

Driftstyret sak 0063/04 av 13.12.04

Kommunestyret sak 0088/01 av 19.12.01 (Forskrift)

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Vedtatt forskrift fra 19.12.01 omfatter ikke gebyr for landbruksbygg.

I forskiftene for vann og avløp (Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter LOV1974-05-31 nr.17)

gis det ikke adgang til fritak for vann og avløpsgebyrene. Dersom fritak/reduksjon skal gis, må det gis gjennom kommunale tilskuddsordninger. Storfjord kommune har pr. i dag ikke slik tilskuddsordning.

VURDERING:

Forslag til endring av vedtatt forskrift av 19.12.01:

§3 Definisjoner

Nytt punkt:

Abonnement

- Eier/fester av landbruksbygg som er registrert i grunnboken med eget gårds- og bruksnummer, eller eget festenummer eller seksjonsnummer (under felles gårds- og bruksnummer), som er tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning direkte eller gjennom felles stikkledning.
Samme gjelder fester av eiendom der festeavtalen ikke er registrert i grunnboken (tinglyst), men der festeren eier de på tomten plasserte bygninger, og utøver festerett slik som fremgår av lov om tomtefeste. For festeavtaler med kort festetid (feste til annet enn bolig og fritidsbolig), kan det være avtalt at annen enn fester skal være abonnent.

Nytt punkt:

Landbruksbygg

Bebyggelse godkjent og benyttet til landbruksbygg for dyrehold. Byggets areal beregnes etter hele bygget (alle rom) med unntak av blautgjødselkjeller.

§ 5 Engangsgebyr for tilknytning

Nytt punkt:

Engangangsgebyret for tilknytning til kommunalt vannledningsnett skal også omfatte oppføring av nye landbruksbygg.

§ 6 Årsgebyr

Endring av punkt:

Abonnementsgebyr for næring

Betales av landbruksbygg, næringseiendommer, offentlige virksomheter og borettslag.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Endring av forskrift om vann- og avløpsgebyr:

Forslaget til endringer av forskrift om vann og avløpsgebyr legges ut til offentlig ettersyn og sendes berørte parter på høring.

Gebyrsats for landbruksbygg:

Etter bruksareal:

Abonnementsgebyr fastsettes til kr. 500,- eks.mva/pr.år

Vannavgift (forbruksgebyr) fastsettes til kr. 1,- + mva/m2 BRA

Dersom grunneier ønsker å montere vannmåler og betale etter faktisk målt forbruk godkjennes dette under forutsetning at vannmåleren er av godkjent merke og montert av godkjent rørlegger.

Etter målt forbruk:

Abonnementsgebyr inntil 500m3 kr. 500,- eks.mva/år

500-1000m3 kr. 1000,- eks.mva/år

1000m3 og høyere kr. 3000,- eks.mva/år

Vannavgift fastsettes til kr. 0,75 eks.mva/m3

¨Behandling i Driftstyret den 30.01.2006:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK/INNSTILLING:

Endring av forskrift om vann- og avløpsgebyr:

Forslaget til endringer av forskrift om vann og avløpsgebyr legges ut til offentlig ettersyn og sendes berørte parter på høring.

Gebyrsats for landbruksbygg:

Etter bruksareal:

Abonnementsgebyr fastsettes til kr. 500,- eks.mva/pr.år

Vannavgift (forbruksgebyr) fastsettes til kr. 1,- + mva/m2 BRA

Dersom grunneier ønsker å montere vannmåler og betale etter faktisk målt forbruk godkjennes dette under forutsetning at vannmåleren er av godkjent merke og montert av godkjent rørlegger.

Etter målt forbruk:

Abonnementsgebyr inntil 500m3 kr. 500,- eks.mva/år

500-1000m3 kr. 1000,- eks.mva/år

1000m3 og høyere kr. 3000,- eks.mva/år

Vannavgift fastsettes til kr. 0,75 eks.mva/m3

Ny behandling 22.05.06 etter høring/offentlig ettersyn:

Endringsforslaget har vært tilsendt berørte parter og lagt ut til offentlig ettersyn i tidsrommet 10.02.-10.03.06. Ved høringsfristens utløp var det ikke kommet in merknader til endringsforslaget.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Endring av forskrift om vann- og avløpsgebyr:

Forslaget til endringer av forskrift om vann og avløpsgebyr legges ut til offentlig ettersyn og sendes berørte parter på høring.

Gebyrsats for landbruksbygg:

Etter bruksareal:

Abonnementsgebyr fastsettes til kr. 500,- eks.mva/pr.år

Vannavgift (forbruksgebyr) fastsettes til kr. 1,- + mva/m2 BRA

Dersom grunneier ønsker å montere vannmåler og betale etter faktisk målt forbruk godkjennes dette under forutsetning at vannmåleren er av godkjent merke og montert av godkjent rørlegger.

Etter målt forbruk:

Abonnementsgebyr inntil 500m3 kr. 500,- eks.mva/år

500-1000m3 kr. 1000,- eks.mva/år

1000m3 og høyere kr. 3000,- eks.mva/år

Vannavgift fastsettes til kr. 0,75 eks.mva/m3

Behandling i Driftstyret den 22.05.2006:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

INNSTILLING:

Endring av forskrift om vann- og avløpsgebyr:

Forslaget til endringer av forskrift om vann og avløpsgebyr legges ut til offentlig ettersyn og sendes berørte parter på høring.

Gebyrsats for landbruksbygg:

Etter bruksareal:

Abonnementsgebyr fastsettes til kr. 500,- eks.mva/pr.år

Vannavgift (forbruksgebyr) fastsettes til kr. 1,- + mva/m2 BRA

Dersom grunneier ønsker å montere vannmåler og betale etter faktisk målt forbruk godkjennes dette under forutsetning at vannmåleren er av godkjent merke og montert av godkjent rørlegger.

Etter målt forbruk:

Abonnementsgebyr inntil 500m3 kr. 500,- eks.mva/år

500-1000m3 kr. 1000,- eks.mva/år

1000m3 og høyere kr. 3000,- eks.mva/år

Vannavgift fastsettes til kr. 0,75 eks.mva/m3

ENDRING AV FORSKRIFT OM VANN- OG AVLØP I STORFJORD KOMMUNE

FASTSETTELSE AV GEBYRSATS FOR KLUBBHUS TIL LAG OG FORENINGER

Saksbehandler:		Aud Nystad	Arkiv:	231
Arkivsaksnr.:		06/00501	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0082/06 Driftstyret 22.05.2006

0047/06 Kommunestyret 21.06.2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Storfjord kommune har mottatt søknad fra Storfjord Motorsykkelklubb om endring av abonnementsgebyret for vannavgiften.

Saken tas opp som en prinsipiell sak, da denne gjelder for alle klubbhus, bygdelagshus og foreningshus.

Denne bruksformen for bygg betaler i dag vann og avløpsgebyr etter næringsbygg med minste tariffsats. For vann kr. 2485,64 eks.mva, og for avløp kr. 3076,50 eks.mva pr. år. I tillegg kommer vanngebyr etter bruksareal eller vannmåler.

Grunnen til at lag og foreninger er beregnet etter satser som næringsbygg, er at vedtatte forskrifter ikke har denne type bygg som særgruppe.

Disse byggene er i en egen posisjon fordi de ikke kan betegnes verken som bolig, hytte eller næringsbygg.

Bruken er også ofte det man må kalle for minimal, da det kun er aktivitet enkelte helger og noen få ukedager.

VURDERING:

Brukshyppigheten til slike typer bygg tilsier at de er i feil gruppe for gebyrsatsene. Byggene er heller ikke bygd for næringsformål, boliger eller hytter.

Vedtatte forskrifter mangler denne bruksgruppen i sin kategori for abonnementsgebyr vann og avløp. Det riktige vil være å sidestille denne gruppen med fritidsboliger/hytter, da brukshyppigheten for disse to gruppene stort sett er den samme.

Jeg anser det heller ikke som nødvendig at denne forskriftsendringen legges ut til offentlig ettersyn eller sendes berørte parter til uttalelse, da endringen er positiv og gunstigere for bruksgruppen.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Det opprettes en egen kategori for årsgebyr - abonnementsgebyr vann og avløp for klubbhus, bygdelagshus og foreningshus.

Bygningstype: Klubb/forening/bygdelagshus

Kategorifaktor: 0,7 med abonnementsgebyr lik hytte fritidshus

Sats for vann i 2006: kr. 868,25 + mva

Sats for avløp i 2006: kr. 1076,70 + mva

Forbruksgebyret for vann og avløp beregnes etter vedtatte satser.

Bygg som skal betale etter denne gebyrsatsen må være eid av lag, foreninger eller organisasjoner.

Eiendommen kan ikke være eid av privatpersoner eller aksjeselskap.

Denne forskriften gjøres gjeldende fra 01.07.06.

Behandling i Driftstyret den 22.05.2006:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

INNSTILLING:

Det opprettes en egen kategori for årsgebyr - abonnementsgebyr vann og avløp for klubbhus, bygdelagshus og foreningshus.

Bygningstype: Klubb/forening/bygdelagshus

Kategorifaktor: 0,7 med abonnementsgebyr lik hytte fritidshus

Sats for vann i 2006: kr. 868,25 + mva

Sats for avløp i 2006: kr. 1076,70 + mva

Forbruksgebyret for vann og avløp beregnes etter vedtatte satser.

Bygg som skal betale etter denne gebyrsatsen må være eid av lag, foreninger eller organisasjoner.

Eiendommen kan ikke være eid av privatpersoner eller aksjeselskap.

Denne forskriften gjøres gjeldende fra 01.07.06.

REVISJON AV KOMMUNEDELPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET

2006 - 2009

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:	143 Q8
Arkivsaksnr.:		06/00071	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0009/06 Driftstyret 30.01.2006

0077/06 Driftstyret 22.05.2006

0048/06 Kommunestyret 21.06.2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Storfjord kommunestyre har i sak 69/04 vedtatt revisjon av kommunedelplan for trafikksikkerhet 2005-2008. Denne planen bør sendes på høring for innhenting av nye innspill med påfølgende politisk behandling.

Planen gjennomgås i driftstyret før det inviteres til planinnspill. Driftstyret kan legge føringer for den videre behandling av saken.

VURDERING:

Plandokumentet ajourføres. Det innhentes innspill til planrevisjonen fra berørte parter. Arbeidet med planrevisjonen ferdigstilles innen sommeren 2006.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Plandokumentet ajourføres. Det innhentes innspill til planrevisjonen fra berørte parter før saken tas opp til politisk behandling.

Behandling i Driftstyret den 30.01.2006:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK/INNSTILLING:

Plandokumentet ajourføres. Det innhentes innspill til planrevisjonen fra berørte parter før saken tas opp til politisk behandling.

Behandling i Driftstyret den 22.05.2006:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

INNSTILLING:

Plandokumentet ajourføres. Det innhentes innspill til planrevisjonen fra berørte parter før saken tas opp til politisk behandling.

HANDLINGSPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHET 2006

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:	145 Q8
Arkivsaksnr.:		06/00073	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0010/06 Driftstyret 30.01.2006

0076/06 Driftstyret 22.05.2006

0049/06 Kommunestyret 21.06.2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Handlingsplan for trafikksikkerhet 2005 ble vedtatt av kommunestyret i sak 69/04. Denne planen må revideres hvert år og skal bl.a. danne grunnlaget for søknader om trafikksikkerhetstilskott fra Troms Fylkes Trafikksikkerhetsutvalg.

Driftstyret kan legge føringer for handlingsplanen før den sendes ut for innhenting av innspill.

VURDERING:

Handlingsplanen for 2005 ajourføres og sendes ut for innhenting av innspill sammen med kommunedelplan for trafikksikkerhet.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Handlingsplanen for trafikksikkerhet 2005 ajourføres og sendes ut til berørte parter for innhenting av innspill sammen med kommunedelplan for trafikksikkerhet.

Behandling i Driftstyret den 30.01.2006:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK/INNSTILLING:

Handlingsplanen for trafikksikkerhet 2005 ajourføres og sendes ut til berørte parter for innhenting av innspill sammen med kommunedelplan for trafikksikkerhet.

NY BEHANDLING 22.05.06:

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Driftstyret vedtar forslag til handlingsplan for trafikksikkerhet 2006. Plandokumentet sendes berørte parter til høring før saken fremmes i kommunestyret 21.06.06.

Behandling i Driftstyret den 22.05.2006:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK/INNSTILLING:

Handlingsplanen for trafikksikkerhet 2005 ajourføres og sendes ut til berørte parter for innhenting av innspill sammen med kommunedelplan for trafikksikkerhet.

NY BEHANDLING 22.05.06:

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Driftstyret vedtar forslag til handlingsplan for trafikksikkerhet 2006. Plandokumentet sendes berørte parter til høring før saken fremmes i kommunestyret 21.06.06.

GANG-/SYKKELVEG PÅ OTEREN - MINIMUMSLØSNING

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:
Arkivsaksnr.:		06/00656	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg			Møtedato:

0087/06 Driftstyret 13.06.2006

0050/06 Kommunestyret 21.06.2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Statens vegvesen og Storfjord kommune har drøftet gang/sykkelveg på Oteren i møte 16.05.2006. Storfjord kommune fremmet på nytt krav om snarlig utbygging av gang-/sykkelveg på Oteren på strekningen Skaidi bru Otertun.

Statens vegvesen opplyste på møtet at de har små bevilgninger til gang-/sykkelveger. Prosjektet på Oteren vil koste flere millioner.

Partene ble enige om at Storfjord kommune skulle foreslå en minimumsløsning som man kunne arbeide videre med.

VURDERING:

Kommunens hovedsyn er at det må bygges gang-/sykkelveg på strekningen Skaidi bru Otertun. Dersom vegvesenet har lite midler, kan prosjektet deles i 2 etapper, hvor man ser på de mest utsatte strekninger først og deretter bygger resten.

Minimumsløsning: Hansenskogen gangveg til Engstadjordet boligfelt. Arm til Pingvinvask.

Alternativet vil gi en god midlertidig løsning. Man utløser bygging av boliger i Hansenskogen og man tar også hensyn til bevegelseshemmede i Engstadjordet boligfelt.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Storfjord kommunestyre vedtar følgende løsning for bygging av gang-/sykkelveger på Oteren:

Hovedkrav: Gang-/sykkelveg på strekningen Skaidi bru Otertun.
Hovedalternativ minimumsløsning: Hansenskogen boligfelt Engstadjordet boligfelt med arm til Pingvinvask.

Dersom Statens vegvesen bygger gang-/sykkelveg etter minimumsløsningen, krever kommunen at prosjektet skal videreføres innen rimelig tid etterpå.

Behandling i Driftstyret den 13.06.2006:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

INNSTILLING:

Storfjord kommunestyre vedtar følgende løsning for bygging av gang-/sykkelveger på Oteren:

Hovedkrav: Gang-/sykkelveg på strekningen Skaidi bru Otertun.
Hovedalternativ minimumsløsning: Hansenskogen boligfelt Engstadjordet boligfelt med arm til Pingvinvask.

Dersom Statens vegvesen bygger gang-/sykkelveg etter minimumsløsningen, krever kommunen at prosjektet skal videreføres innen rimelig tid etterpå.

PRIORITERING AV VEGPROSJEKTER I STORFJORD KOMMUNE.

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:	Q1
Arkivsaksnr.:		06/00657	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0088/06 Driftstyret 13.06.2006

0051/06 Kommunestyret 21.06.2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Storfjord kommune og Statens vegvesen hadde samarbeidsmøte 16.05.06. På møtet ble trafikkforholdene langs E6/E8 gjennomgått. Status for de tettstedene som er berørt av E6 og E8 er:

Skibotn:

E6 går gjennom sentrum, og Statens vegvesen og kommunen har kommet til enighet om at dagens E6 skal gå gjennom sentrum i lang tid framover. Man er også enige om å samarbeide om å utarbeide en sentrumsplan for Skibotn som skal avklare framtidige trafikale forhold og skille av vegtrafikk og myke trafikanter.

Skibotn har gjennomgangstrafikk langs E6, men er lite preget av tungtrafikk ettersom det hittil har vært lite gods til/fra Nord Troms. Denne situasjonen vil kunne bli noe endret ved etablering av lakseslakteri osv i Nord Troms.

Oteren:

E6/E8 går gjennom sentrum. Det er vedtatt kommunedelplan for vegomlegging utenom sentrum, men denne er ikke fulgt opp med reguleringsplan. Statens vegvesen ønsker å opprettholde forslaget om vegomlegging på Oteren. Vegomleggingen er ikke med i Nasjonal Transportplan (NTP).

E8 gjennom Oteren er hovedferdselsåren for tungtrafikk fra Troms til EU-område. Denne tungtrafikken er økende. Trafikkforholdene på Oteren er derfor preget av stor gjennomgangstrafikk året rundt.

Bygdefolket har uttrykt ønske om å beholde dagens E6 gjennom sentrum forutsatt at det gjøres trafikksikkerhetstiltak for myke trafikanter.

VURDERING:

Dersom de trafikale forhold i Skibotn og Oteren settes opp mot hverandre, er det uten tvil størst gjennomgangstrafikk på Oteren, både av mindre biler og særlig av tungtrafikk. E6/E8 på Oteren er dessuten mer uoversiktlig enn E6 i Skibotn sentrum. I tillegg til dette er det utbygd gang-/sykkelveg langs store deler av E6 i Skibotn fra Sommersethlia boligfelt til sentrum

Ut fra dette anser Storfjord kommune at det er størst behov for gjennomføring av trafikksikkerhetstiltak på Oteren.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Storfjord kommunestyre ønsker at Statens vegvesen utbedrer de trafikale forhold både på Oteren og i Skibotn. Dette gjelder særlig de trafikksikkerhetsmessige forhold for myke trafikanter.

Kommunestyret prioriterer utbedring av de trafikale forhold på Oteren framfor Skibotn. Dette gjelder særlig utbygging av gang-/sykkelveg på Oteren.

Prioriteringen begrunnes med at de trafikale forhold på Oteren er mer uoversiktlige en i Skibotn. Trafikkmengden langs E6/E8 på Oteren er større enn i Skibotn. Dette gjelder særlig andelen av trailertrafikk som er betydelig større på Oteren enn i Skibotn. Dessuten er det bygd gang-/sykkelveg langs deler av E6 i Skibotn mens det på Oteren kun er 30 m gangveg.

Behandling i Driftstyret den 13.06.2006:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

INNSTILLING:

Storfjord kommunestyre ønsker at Statens vegvesen utbedrer de trafikale forhold både på Oteren og i Skibotn. Dette gjelder særlig de trafikksikkerhetsmessige forhold for myke trafikanter.

Kommunestyret prioriterer utbedring av de trafikale forhold på Oteren framfor Skibotn. Dette gjelder særlig utbygging av gang-/sykkelveg på Oteren.

SØKNAD OM BOLIGTOMT NEDENFOR NR 31 PÅ BRENNA

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:	L83
Arkivsaksnr.:		06/00089	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0023/06 Driftstyret 01.03.2006

0072/06 Driftstyret 22.05.2006

0052/06 Kommunestyret 21.06.2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Ina-Helen Larsen og Kurt Mjøs har søkt om boligtomt på Brenna, Hatteng, delvis innenfor og delvis utenfor regulert boligfelt. En del av omsøkte tomt ligger innenfor regulert friområde/lek i nabolaget til tomt 39 og 40. Resten ligger utenfor regulert område, men i grense til boligtomtene 30, 31 og 32

VURDERING:

Dersom omsøkte tomt skal kunne bebygges, krever dette en endring av reguleringsplan for Brenna boligfelt. Reguleringsendringen vil få følgende konsekvenser:

Atkomsten til tomta må gå mellom tomt nr 39 og 40. Denne atkomsten er i dag en del av friområde/lek med en bredde på 3,00 m. Bredden på atkomsten må økes til minimum 6 m, evt noe mer .
Tomt nr 40 må reduseres med en bredde på minimum 3 m, evt noe mer for å gi plass til atkomst til tomta. Tomta ligger i en bakkeskråning og vil bli vanskeligere å utbygge på grunn av dette.
Friområde/lek øst for tomt 39 og 40 vil bli splittet i to. Lekeområdet på platået øst for tomt 39 vil i praksis bli fjernet da arealet blir for snevert.

Omsøkte tomt er på ca 2200 m2 og skal gi plass for 3 leiligheter. Dersom dette skal være mulig, må tomta på grunn av sin form planeres betydelig. Skråningen nedenfor tomta er ca 15 m høy.

På området kan det være krigsetterlatenskaper, men dette er det ikke mulig å vite noe om før eventuelle arbeider igangsettes.

Det anbefales at det varsles oppstart av reguleringsendring med sikte på å innregulere en boligtomt i området.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Søknad om boligtomt på Brenna kan ikke imøtekommes på nåværende tidspunkt. Dersom kommunen etter eventuell reguleringsendring får godkjent området til boligtomt vil søknaden kunne bli behandlet på ny. Driftstyret ønsker ikke å binde seg til tomtetilsagn før saken er avklaret ved reguleringsplan.

Driftstyret vedtar at det varsles oppstart av reguleringsendring av reguleringsplan Brenna. Hensikten med reguleringsendringen er å innregulere ny boligtomt som omsøkt.

Reguleringsendringen vil få følgende konsekvenser for eksisterende reguleringsplan:

Arealer avsatt til friområde/lek vil bli redusert i betydelig grad.
Tomt nr 40 må reduseres i bredde med minimum 3 m for å gi plass til atkomst.
Atkomst til tomta må reguleres til felles atkomst nr 1.

Behandling i Driftstyret den 01.03.2006:

FORSLAG FRA ODD GEIR FAGERLI:

Styret for Plan- og drift vedtar at det varsles oppstart av reguleringsendring av reguleringsplan Brenna. Hensikten med reguleringsendringen er å flytte boligtomt 40 til omsøkt område.

Reguleringsendringen vil få følgende konsekvenser for eksisterende reguleringsplan.

1.Arealer avsatt til friområde/lek flyttes og økes noe i areal.

2.Boligtomt 40 flyttes til omsøkt areal, og reguleringsgrense for planen utvides tilsvarende.

3.Adkomst til tomt reguleres til fellesadkomst nr. 1.

Ina-Helen Larsen og Kurt Mjøs gis tilsagn om tomt som omsøkt. Etter godkjent reguleringsendring vil dette være tomt 40.

Forslag fra Odd Geir Fagerli ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK/INNSTILLING:

Styret for Plan- og drift vedtar at det varsles oppstart av reguleringsendring av reguleringsplan Brenna. Hensikten med reguleringsendringen er å flytte boligtomt 40 til omsøkt område.

Reguleringsendringen vil få følgende konsekvenser for eksisterende reguleringsplan.

1.Arealer avsatt til friområde/lek flyttes og økes noe i areal.

2.Boligtomt 40 flyttes til omsøkt areal, og reguleringsgrense for planen utvides tilsvarende.

3.Adkomst til tomt reguleres til fellesadkomst nr. 1.

Ina-Helen Larsen og Kurt Mjøs gis tilsagn om tomt som omsøkt. Etter godkjent reguleringsendring vil dette være tomt 40.

Ny behandling etter høringsrunde/offentlig ettersyn 22.05.06:

Planforslaget har vært lagt ut til offentlig ettersyn i tidsrommet 10.03.-10.04.06.

Søknaden har vært tilsendt berørte høringsinstander, og naboer. Følgende merknader er kommet inn:

1. Troms fylkeskommune, kulturetaten, brev av 26.04.06.

Merknad:

Tiltakshavers meldeplikt må framgå av godkjenningsvedtaket som opplysning i planens tekstdel.

2. Troms fylkeskommune, regional utviklingsetat, brev av 10.04.06.

Merknad:

Friområde/lek synes ikke utfra terrenghelning å tilfredsstille kravene til fullverdig lek, jfr NBIs detaljblad A312.210. Det forutsettes imidlertid at det kan reguleres andre områder som tilfredsstiller kravene.

Felles atkomst skal skraveres på kartet.

Uklar framstilling da gammel og ny regulering blandes. Det må utarbeides bestemmelser som bl.a angir grad av utnytting evnt at eksisterende bestemmelser gjelder så langt de rekker.

3. Brev fra Åshild og Håkon Silli av 06.04.06.

Ingen innvendinger mot at reguleringsgrense for planen utvides, forutsatt at nødvendig areal for endringen blir lagt til eksisterende festekontrakt.

Kommentar:

Geologiske vurdering av Brenna-platået frarådet inngrep i bratte skråningene som består av løse masser. Dette også for å bevare røtter og skog som blinder massene sammen.

Tidligere reguleringsendring er ikke fulgt opp:

1.Det er anlagt veg forbi tomt nr. 39 og ned en bratt skråning til tomt 34 og 35.

2.Langs felles atkomst veg 2 er til tilkjørt grus og fyllmasser på to adskilte områder områder, som benyttes til oppstilling-parkeringsplasser.

Disse inngrepene er ikke godkjent av grunneier.

4. Statens vegvesen Troms, brev av 29.03.06. Ingen merknader.

5. Rolf Johansen, brev av 10.04.06.

Merknad:

Atkomstveg til tomt nr. 33 går over min eiendom, og da jeg har bruk for arealet utfor garasjen min, kan jeg ikke godta denne reguleringen.

6. Fylkesmannen i Troms, landbruksavd., brev av 10.03.06. Ingen merknader eller innsigelser til reguleringsendringen.

7. Forsvarsbygg, brev av 20.03.06. Ingen merknader til reguleringsendringen.

VURDERING:

Vurdering av innkomne merknader:

1. Troms fylkeskommune, Kulturetaten. Merknaden tas til følge.

2. Troms fylkeskommune, Reg.utv.etat. Merknaden tas til følge. Området til friområde/lek opprettholdes. Hovedlekeplassen på Brenna er eksisterende friområde oppe på Brenna-platået (gammel fotballbane).

Atkomsten er skravert på reguleringskartet.

3. Rolf Johansen. Merknaden tas opp som en egen sak, da denne reguleringsendringen ikke berører tomt nr. 34.

4. Åshild og Håkon Silli. Merknadene tas ikke til følge. Den geologiske undersøkelsen som det vises til gjaldt spesielt for Angelelvgropa. Merknad pkt. 2 ligger ikke innenfor denne reguleringsendringen.

Forslaget til reguleringsendring er av et slik omfang at saken oversendes kommunestyret til sluttbehandling jfr. PBL § 28-1.pkt.2

RÅDMANNENS INNSTILLING:

1. Hovedlekeområdet for boligfeltet er regulert på Brenna-platået (gammel fotballbane). Området på 1,7 dekar på planforslaget blir å betrakte som et nærområde til lek og fritidsaktiviter.

2. Boligtomt 40 flyttes til omsøkt areal, og reguleringsgrense for planen utvides tilsvarende.

3. Adkomst til tomt reguleres til fellesadkomst nr. 1.

4. Skulle det under arbeid i marken komme frem gjenstander eller andre levninger som viser eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding gis til Riksantikvaren eller Troms fylkeskommune omgående, jfr. Lov om kulturminner §8.2.

5. Dersom det under opparbeiding av byggegrunn og veg skulle komme fram krigsetterlatenskaper skal arbeides stanses. Melding skal gis til Storfjord kommune.

Merknaden fra Åshild og Håkon Silli tas ikke til følge.

Begrunnelse: Den geologiske undersøkelsen som det vises til gjaldt spesielt for Angelelvgropa. Merknad pkt. 2 ligger ikke innenfor denne reguleringsendringen.

Merknad fra Rolf Johansen tas ikke til følge.

Begrunnelse: Denne reguleringsendringen berører ikke tomt nr. 34.

Merknad fra Troms fylkeskommune, Reg.utv.etat tas til følge.

Merknad fra Troms fylkeskommune, Kulturetaten tas til følge.

Behandling i Driftstyret den 22.05.2006:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

INNSTILLING:

1. Hovedlekeområdet for boligfeltet er regulert på Brenna-platået (gammel fotballbane). Området på 1,7 dekar på planforslaget blir å betrakte som et nærområde til lek og fritidsaktiviter.

2. Boligtomt 40 flyttes til omsøkt areal, og reguleringsgrense for planen utvides tilsvarende.

3. Adkomst til tomt reguleres til fellesadkomst nr. 1.

5. Dersom det under opparbeiding av byggegrunn og veg skulle komme fram krigsetterlatenskaper skal arbeides stanses. Melding skal gis til Storfjord kommune.

Merknaden fra Åshild og Håkon Silli tas ikke til følge.

Begrunnelse: Den geologiske undersøkelsen som det vises til gjaldt spesielt for Angelelvgropa. Merknad pkt. 2 ligger ikke innenfor denne reguleringsendringen.

Merknad fra Rolf Johansen tas ikke til følge.

Begrunnelse: Denne reguleringsendringen berører ikke tomt nr. 34.

Merknad fra Troms fylkeskommune, Reg.utv.etat tas til følge.

Merknad fra Troms fylkeskommune, Kulturetaten tas til følge.

REGULERINGSPLAN "KIRKENES" GNR 52/6 I STORFJORD KOMMUNE

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:	GNR 52/6
Arkivsaksnr.:		05/00293	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0025/05 Driftstyret 18.04.2005

0102/05 Driftstyret 18.10.2005

0124/05 Driftstyret 21.12.2005

0002/06 Kommunestyret 23.02.2006

0054/06 Driftstyret 02.05.2006

0053/06 Kommunestyret 21.06.2006

Vedlegg:

Reguleringsplan med reguleringsbestemmelser for fritidsbebyggelse.

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Storfjord kommune har mottatt forslag til reguleringsplan for fritidsbebyggelse på eiendommen gnr 52 bnr 6 i Åsen, nederst i Signaldalen. Planforslaget omfatter følgende bebyggelse:

Byggeområde 1: Tidligere fradelt to hyttetomter. Det planlegges 8 nye hyttetomter i feltet.

Byggeområde 2: Det planlegges oppført 20 nye hytter i feltet.

Byggeområde 3: Det planlegges oppført 15 nye hytter i feltet.

Til sammen omfatter planforslaget 43 nye hytter og 2 eksisterende hyttetomter.

Deler av hytteområdet er i tidligere kommuneplan av 1996 avsatt til fremtidig hytteområde.

VURDERING:

Deler av planområdet er i kommuneplanens arealdel av 1996 avsatt til framtidig byggeområde for hytter. Andre deler av planområdet er i kommuneplanen avsatt til LNF-område. Det går også gammel flyttevei for rein fra Finnmark og Sverige til Lyngenhalvøya inntil planområdet.

Storfjord kommune holder på med revisjon av kommuneplanens arealdel. Området Åsen, nederst i Signaldalen, er et mulig ekspansjonsområde for videre utvikling av Hatteng. Det kan derfor hende at det ikke er forenelig med hyttebygging i dette området dersom kommunestyret bestemmer at det skal tilrettelegges for framtidig boligbygging i Åsen.

Reguleringsplanen kunne ha vært sendt til kommunestyret for å innhente råd og direktiver fra kommunens øverste planmyndighet om framtidig arealutnytting i området. Det antas imidlertid at det vil være best for alle parter dersom planen sendes på høring slik at kommunestyret kan få et bredest mulig beslutningsgrunnlag ved realitetsbehandlingen. Ut fra dette anbefales det at reguleringsplanforslaget legges ut til offentlig ettersyn i medhold av bestemmelsene i plan- og bygningsloven.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Plan- og driftstyret anser at området i Åsen er et mulig ekspansjonsområde for framtidig boligbygging på Hatteng. Det anses imidlertid at det ikke er riktig å ta konkret stilling til arealreguleringen i området før saken har vært ute på høring og partene har kommet med merknader eller innsigelser til planforslaget. Dette vil gi et bredere beslutningsgrunnlag for kommunestyret ved sluttbehandling av saken.

Reguleringsplan Kirkenes gnr 52 bnr 6 legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningslovens § 27.

Behandling i Driftstyret den 18.04.2005:

Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK/INNSTILLING:

Reguleringsplan Kirkenes gnr 52 bnr 6 legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningslovens § 27.

NY BEHANDLING I DRIFTSTYRET/PLANUTVALGET 18.10.2005.

Reguleringsplanen har ligget til offentlig ettersyn i tiden 02.05.-02.06.2005.

Det er innkommet følgende merknader og innsigelser:

1.Brev av 02.05.2005 fra Troms Fylkeskommune, kulturetaten.

Det er ikke kjent automatisk fredede kulturminner i planområdet. Det vurderes heller ikke som sannsynlig at hittil ukjente kulturminner kan finnes her.

Kulturetaten har følgende innspill til planen:

Etter kulturminnelovens § 8.2 pålegges tiltakshaver, eller de som utfører arbeidet for han å melde fra til kulturminnemyndigheten dersom det oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet ved grunnarbeid i marken.
Estetiske hensyn skal vektlegges i plan- og byggesaksbehandlingen. Planbestemmelsene bør forbedres.

2. Brev av 10.05.05 fra Forsvarsbygg.

Ingen merknader.

3.Innsigelse fra Statens vegvesen av 18.05.05.

Statens vegvesen har innsigelse til reguleringsplanen og vil presisere følgende:

Av reguleringsbestemmelsene skal det framgå: Det gis ikke tillatelse til byggestart i reguleringsområdet før atkomst er bygd i samsvar med vedtatt reguleringsplan og krav til utforming etter Statens vegvesens vegnormal (handbok 017). Ferdig atkomst/kryss skal godkjennes av Statens vegvesen.
Sikttrekant for atkomster skal tegnes inn. Sikttrekant skal inngå i planens avgrensning. Eier av atkomsten er ansvarlig for vedlikehold og tilfredsstillende sikt. Det bør derfor framkomme av reguleringsbestemmelsene at siktforhold skal opprettholdes.
Innregulert parkering bør være minimum 10 meter fra kantlinje hovedveg.
Byggegrense skal tegnes inn. Bygging mot fylkesveg må ikke skje nærmere enn 15 meter fra senterlinje.
Detaljutforming av spesielle problemområder som krysstilknytning må være del av planmaterialet.

Merknader:

Reguleringsplanen framstilles på kart i målestokk 1:1000 eller annen leselig målestokk.
Det må avklares om trafikale forhold/konsekvenser tilsier at det er behov for å oppgradere eksisterende kryss.
Planforslaget skal være utarbeidet i samsvar med Statens vegvesens handbok 017 når det gjelder vegvesenets ansvarsområde.

Statens vegvesen vil vurdere å trekke innsigelse når reguleringsplanen er korrigert med hensyn til deres innsigelse og merknader.

4.Brev av 01.06.05 fra Signaldalen bygdelag.

Signaldalen bygdelag sier seg enig i rådmannens innstilling.

5.Sak 38/05 i Troms Fylkeslandbruksstyre.

Fylkeslandbruksstyret fremmer innsigelse til realisering av reguleringsplan Kirkenes gnr 52 bnr 6 i Storfjord kommune. Arealet må opprettholdes som landbruksområde.

6.Brev av 03.06.05 fra Troms Fylkeskommune, regional utviklingsetat.

I forbindelse med revisjon av kommuneplanens arealdel bør Hatteng vies spesiell oppmerksomhet da området har stort potensiale for industrietablering. Det bør derfor gjennomføres en grundig analyse som klargjør hvordan en slik utbygging med tilhørende infrastruktur kan gjennomføres.

I denne sammenheng anbefales det ikke tradisjonell hyttebygging som en del av tettstedet. Ut fra erfaring viser det seg at i en slik situasjon oppstår det konflikter ut fra forskjellige behov og preferanser. Det anbefales derfor å trekke hyttebebyggelse ut av tettstedet.

For øvrig påpekes det at reguleringsplenen ikke tilfredsstiller plan- og bygningslovens krav til utredning, juridisk innhold og framstilling, jfr Miljøverndepartementets veileder T 1381. Manglene er såpass omfattende at de kan gi grunnlag for innsigelse.

Det forutsettes at eventuell justert plan rettes opp og sendes til endelig uttalelse.

7.Brev av 06.06.05 fra Reindriftsforvaltningen i Troms.

Ingen merknader.

8.Brev av 07.06.05 fra Sametinget.

Sametinget antar at det kan være samiske kulturminner innenfor planområdet. Endelig uttalelse kan ikke framlegges før befaring er avholdt.

9.Brev av 07.07.05 fra Reindriftsforvaltningen i Troms.

Tiltaket ligger i nærheten av en flyttelei, som riktignok ikke har vært benyttet i de seneste årene, og reinbeitedistrikt Lakselvdal/Lyngsdalen ønsker å bli trukket direkte inn i arbeidet med plasseringen og utformingen av de hytter som kommer nærmest flytteleia. Dette for at tiltaket skal virke minst forstyrrende for reindrifta.

VURDERING AV INNSIGELSER OG MERKNADER:

1.Merknad av 02.05.05 fra Troms Fylkeskommune, kulturetaten.

Merknaden anbefales tatt til følge.

2.Forsvarsbygg ingen merknader.

3.Innsigelse fra Statens vegvesen.

Innsigelsen går i hovedsak på planutforming i forhold til Statens vegvesens vegnormal, handbok 017. Dette er forhold som kan innarbeides i et eventuelt revidert plandokument. Innsigelsene tas til følge.

4.Merknad fra Signaldalen bygdelag.

Merknaden antas å bety at bygdeutvalget foretrekker framtidig boligbygging i området framfor hyttebygging.

5.Innsigelse fra Fylkesmannen, landbruksavdelingen.

Innsigelsen går ut på at fylkeslandbruksstyret ønsker å opprettholde arealet som landbruksområde. Dersom innsigelsen tas til følge, betyr det at reguleringsplanen ikke kan gjennomføres. Dersom kommunen ikke tar innsigelsen til følge, kan planen ikke egengodkjennes. Konsekvensene av dette er at partene da må møtes til mekling hos fylkesmannen.

Det anbefales at innsigelsen tas til følge.

6.Merknad fra Troms Fylkeskommune, regional utviklingsetat.

Det påpekes i merknaden at området Åsen er et sentrumsområde som ikke bør utnyttes til hyttebygging, men som kan benyttes til andre tettstedsformål, f.eks industri.

Merknaden anbefales tatt til følge. Kommunen bør vurdere arealdisponeringen ved den pågående revisjon av kommuneplanens arealdel.

7/9.Merknad fra Reindriftsforvaltningen.

Dersom reguleringsplanen skulle bli vedtatt, må det tas hensyn til merknaden.

8.Merknad fra Sametinget.

Sametinget har ikke gitt endelig uttalelse, men antar at det er samiske kulturminner innenfor planområdet.

Generelt om innsigelsene:

Reguleringsplanen bør framlegges for kommunestyret med innstilling om at innsigelse fra Troms Fylkeslandbruksstyre tas til følge. Dette betyr at reguleringsplanen ikke blir vedtatt. Behandling av de andre merknader eller innsigelser er da unødvendig.

Dersom kommunestyret likevel ønsker at det skal kunne bygges hytter i området, må reguleringsplanen sendes tilbake til planutvalget med instrukser om videre saksbehandling.

VEDTAK:

Innsigelsen fra Troms Fylkeslandbruksstyre, sak 38/05 tas til følge. Reguleringsplanforslaget for Kirkenes gnr 52 bnr 6 avslås.

Storfjord kommune vil likevel ikke binde seg til å regulere området til LNF-område i kommuneplanens arealdel. Storfjord kommune vil gjøre en selvstendig vurdering av om arealene er av interesse som utbyggingsarealer til industri eller boligbygging.

Behandling i Driftstyret den 18.10.2005:

FORSLAG FRA ODD GEIR FAGERLI:

Styret for Plan- og drift ser ikke å kunne godkjenne forslaget til reguleringsplan på det nåværende tidspunkt.

Driftsetaten bes kontakte Fylkeslandbruksstyret for snarlig befaring av området før vinteren. Samtidig bes regulant justere planforslaget ihht Statens vegvesen vegnormal og kontakte Reindriftsforvaltningen i Troms for å avklare utforming og plassering av hytter nærmest flytteleia.

Troms Fylkeskommune, regional utviklingsetat bes konkretisere hvilke mangler det henvises til, slik at regulant har mulighet til å justere planen. Slik brevet foreligger i dag er det for upresist til at Storfjord kommune kan ta stilling til påstandene.

Saken tas opp til ny behandling i et senere møte i styret for Plan- og drift.

Forslaget fra Odd Geir Fagerli ble enstemmig vedtatt.

VEDTAK/INNSTILLING:

Styret for Plan- og drift ser ikke å kunne godkjenne forslaget til reguleringsplan på det nåværende tidspunkt.

Saken tas opp til ny behandling i et senere møte i styret for Plan- og drift.

NY BEHANDLING I DRIFTSTYRET 21.12.2005.

Troms Fylkeskommune, regional utviklingsetat har på bakgrunn av driftstyrets behandling av saken 18.10.2005 kommet med følgende reviderte merknad, datert 15.11.2005:

Utredning:

Planen skal inneholde en beskrivelse med registrering og avklaring av planstatus, naturgitte forhold og andre rammer og forhold som har betydning for avgrensning av planområdet og valg av detaljeringsgrad. Grundigheten av dette arbeidet er avhengig av hva som er avklaret i kommuneplanen.

Her avviker planen fra kommuneplanen, noe som tilsier store krav til utredning.

Planutvalget har plikt til så tidlig som mulig å søke samarbeide med offentlige myndigheter, organisasjoner m.v., jfr PBL § 27-1 nr.1.

Uten en slik beskrivelse og et tidlig samarbeide blir det vanskelig å uttale seg til planen.

Juridisk innhold.

Det er uklart hvilket kartgrunnlag som er benyttet. Planen skal framstilles på godkjent kartverk i henhold til Miljøverndepartementets forskrift Kart og stedfestet informasjon i plan- og byggesaksbehandlingen, jfr PBL § 5.

Planen er fremmet som tradisjonell reguleringsplan. Dette tilsier at bygninger, tomter, veier, fellesarealer, stier m.v. skal vises og målsettes på planen med byggegrenser, frisiktsoner, grad av utnytting, høyder, formbestemmelser, materialbruk m.v. Planen har overlatt dette til planutvalget.

Atkomst til fylkesveg skal framstilles etter vegnormaler utarbeidet av Statens vegvesen.

Parkering er planlagt felles med 1,5 plass pr hytte. Dette tilsvarer ca 68 plasser eller 1,6 dekar. Dette blir neppe særlig vakkert i terrenget, og bør brytes i mindre enheter. Videre må det konkret angis hvem denne skal tilhøre. Tilsvarende gjelder for felles atkomst.

Planen har vist et offentlig område. Grunneier kan i den forbindelse kreve området innløst av kommunen. Det antas at man isteden snakker om et spesialområde, friluftsområde, jfr PBL § 25 nr.6.

Renovasjonsbestemmelser kan ikke tas inn i reguleringsbestemmelsene, jfr PBL § 26.

Fellesbestemmelsene til planen benytter bokstavinndeling til PBL § 26. Dette ble endret i 1986. Bestemmelsen virker nå som en rammebestemmelse (uten bokstavinndeling).

Grad av utnytting bør fastsettes gjennom tillatt bruksareal (T-BRA).

Framstilling.

Med det omfang og detaljeringsgrad som planen har, bør denne framstilles i mål 1:1000.

Hytteområdene kan framstilles på mange måter, men er avhengig av om det skal være festepunkter eller tomter. Det antas at det ikke skal være sammenhengende byggeområder slik at det må angis hvilke formål som skal benyttes mellom hyttepunktene eller hyttetomtene.

Planen må likeledes sette av arealer til ferdsel og opphold mellom hyttene.

For øvrig opprettholdes tilbudet om å bistå i planarbeidet med eventuell drøfting av planen i planforum.

Felles møte/befaring mellom grunneier, fylkeslandbrukskontoret og Storfjord kommune.

Ved felles møte mellom Storfjord kommune, grunneier, fylkesmannens landbruksavdeling (jord/skog) og driftstyrets leder 17/11-05 ble området befart.

Fylkesmannens landbruksavdeling uttalte følgende under møtet/befaringen:

Fylkeslandbruksstyrets vedtak står ved lag inntil eventuell ny behandling finner sted.
Storfjord kommune bør avklare hva man ønsker arealene brukt til i framtiden, før man eventuelt ber fylkeslandbruksstyret ta saken opp til ny behandling.
Ved eventuell ny behandling bør man lokalt vurdere følgende momenter på nytt:

- Bonitet innenfor planområdet

- Eventuelle nye reviderte grenser for utbyggingsområdet.

NY VURDERING AV PLANEN.

Det planlagte hytteområdet ligger delvis innenfor og delvis utenfor arealer som i kommuneplanen av 1996 er godkjent som utbyggingsområde for hytter.

På bakgrunn av innkomne merknader anses det at arealbruken i området burde ha vært avklaret gjennom revisjon av kommunens arealplan, og ikke gjennom enkeltplaner. Dette vil imidlertid betinge at det nedlegges bygge- og delingsforbud på eiendommen gnr 52 bnr 6 og tilliggende eiendommer i området.

Konklusjonen etter møtet:

Reguleringsplanen tas opp til behandling i driftstyret. Driftstyret bes i første omgang vurdere arealbruken innenfor det regulerte området, dvs om arealene skal benyttes slik grunneieren foreslår i reguleringsplanen, eller om kommunens planutvalg mener at arealene skal brukes til andre formål, f.eks boligbygging, industri eller lignende.
Planutvalget sender planen til kommunestyret. Kommunestyret bes behandle arealbruken innenfor planområdet, dvs følge opp planutvalgets vurderinger. Kommunestyrets vedtak vil deretter gi grunnlag for videre revisjon og behandling av reguleringsplanen. Det er særlig viktig at kommunestyret gir entydige signaler slik at spesielt landbruksmyndighetene kan gis mulighet til ny behandling av reguleringsplanen.

DRØFTING AV MULIG AREALBRUK I PLANOMRÅDET:

1.Hyttebygging som foreslått av grunneieren.

Området anses som velegnet til hyttebygging på den måten at det ligger skjermet i forhold til boligbebyggelsen. Det kan derfor ventes at det blir lite konflikt mellom boliger og fritidsbebyggelse. Dette betinger imidlertid at man ikke tillater blandet bolig- og hyttebebyggelse.

Arealene er lite produktive og er også av den grunn egnet til hytteformål.

Området som ligger nord for sti gjennom området, dvs lengst ut mot åsryggen er mer frodig enn det skrinne området oppe på platået. Det er derfor et spørsmål om dette arealet skal forbeholdes landbruksareal, eller om det skal omfattes av en eventuell utbygging.

2.Boligfelt.

Grunneieren mener at området er værhardt ved enkelte vindretninger, og anbefaler ikke selv at det bygges boliger i området.

Storfjord kommune må imidlertid vurdere behovet for boligtomter i Hattengområdet under ett. På nordsiden av Kitdalelva er det ikke mange områder igjen som egner seg for utbygging av større boligfelt. Kommunen må derfor vurdere arealene på sørsiden av Kitdalelva. Dette gjelder alle arealer i Åsen og i nederste delen av Kitdalen.

Dersom det ikke skal bygges ut nye boligfelt av betydning i Åsen, må landbruksarealene i nedre delen av Kitdalen tas i bruk til utbyggingsformål. Dette er arealer som er mer produktive enn arealene i Åsen. Konsekvensene av dette er at velegnede jordbruksarealer vil bli tatt til utbyggingsformål, noe som kan skape konflikter med landbruksinteressene.

Dersom Storfjord kommune mener at arealene oppe på Åsen skal tas i bruk som utbyggingsområde for boliger, bør kommunen vurdere å kjøpe arealene og regulere området til formålet.

3.Industri.

Områdene oppe på Åsen har slik lokalisering at det ikke er naturlig å ta arealene i bruk som industriområde. Kommunen har foreløpig tilstrekkelige arealer til industriformål i Hatteng sentrum.

Tilrådning:

Planutvalget og kommunestyret bes ta konkret stilling til om planområdet skal reguleres til boligformål eller til hyttebebyggelse.

Dersom kommunestyret godkjenner prinsippet om at det skal være hyttebygging innenfor planområdet, sendes reguleringsplanen tilbake til grunneieren for å korrigere planen i henhold til merknader og innsigelser.

Dersom kommunestyret mener at området skal forbeholdes framtidig boligbebyggelse, avslås reguleringsplanen, og kommunen utarbeider ny reguleringsplan for boligbebyggelse på sikt.

Saken fremmes uten innstilling.

Behandling i Driftstyret den 21.12.2005:

FORSLAG FRA PER ARONSEN:

Plan og driftstyret anbefaler kommunestyret om å godkjenne at området benyttes som hyttefelt.

FORSLAG FRA ANNE WIIK HANSEN:

Plan og driftstyret tar ikke stilling til disponering av området men ønsker en prinsipiell debatt i kommunestyret om det skal være hyttebebyggelse så nært, eventuelt nytt boligfelt.

Forslaget fra Per Aronsen ble vedtatt mot 1 stemme som ble avgitt for Anne Wiik Hansens forslag.

Behandling i Kommunestyret den 23.02.2006:

Tilleggsforslag til innstillingen fra Willy Ørnebakk, AP:

Begrenset til SV-siden av stien fra fylkesveien langs bakkebringen og vestover.

Vedtak:

Innstillingen med tilleggsforslag fra W. Ørnebakk tiltredes med 10 mot 7 stemmer.

VEDTAK/INNSTILLING:

Reguleringsplan Kirkenes gnr 52 bnr 6 legges ut til offentlig ettersyn i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningslovens § 27.

Begrenset til SV-siden av stien fra fylkesveien langs bakkebringen og vestover.

Ny behandling i Plan- og Driftstyret 02.05.06:

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Driftstyrets leder har bedt om at saken tas opp til ny behandling, og den legges derfor fram uten vurdering og forslag til innstilling.

Behandling i Driftstyret den 02.05.2006:

FORSLAG FRA ODD GEIR FAGERLI:

Storfjord kommune er i dialog med grunneier for å starte arbeidet med regulering av nedre deler av Åsen til boligformål. Styret for plan- og drift ser ingen problemer med å benytteområdet Kirkenes til fritidsboliger. Og ønsker at kommunestyret omgjør sitt vedtak fra 23.02.06, og godkjenner at området oppe på Åsen, reguleringsplan Kirkenes 52/6 godkjennes brukt til fritidsformål som omsøkt.

Forslaget fra Odd Geir Fagerli ble enstemmig vedtatt.

INNSTILLING:

FRAMTIDIG LOKALISERING AV NAV-KONTORET I STORFJORD

Saksbehandler:		Wenche Haug Andersen	Arkiv:	024
Arkivsaksnr.:		06/00626	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0033/06 Formannskapet 07.06.2006

0054/06 Kommunestyret 21.06.2006

Vedlegg: Notat fra sosiallederen

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Ved kommunestyrets budsjettbehandling fra desember 2005 ble det i oppført 3.5 mill kr til NAV kontor i 2007. I forbindelse med dette ba kommunestyret om at den nedsatte arbeidsgruppen for NAV (nedsatt av rådmannen tidligere) pluss to politikere skulle utrede behov og lokalisering av NAV kontor, folkebibliotek og eventuell flytting av tannhelsetjenesten til helsehuset på Oteren (evt samordne tannhelsetjenesten med Kåfjord?)

Det var lagt opp til at kommunestyret tok den endelige beslutningen når utredningen var gjort.

Kommunestyret har som kjent vedtatt at folkebibliotek skal lokaliseres til kommunehuset på Hatteng. Spørsmålet om flytting av folketannklinikk vil bli tatt opp på kontaktmøte med fylkeskommunen 1.6.2006.

Rådmannen har gitt sosiallederen hovedansvaret for administrativ oppfølging av NAV reformen, og hun leder den administrative arbeidsgruppen. Hun har også deltatt sammen med rådmannen i et interkommunalt utredningsarbeid omkring samarbeid mellom de tre kommunene Lyngen, Balsfjord og Storfjord. Det vises til egen parallelt fremmet sak om dette.

I forhold til kommunestyrets vedtak fra desember 2005 er det kommunestyret som tar avgjørelsen av hvor NAV kontoret skal etableres, romprogram, kostnader og finansiering.

I denne omgang legges det opp til at kommunestyret avklarer lokaliseringsvalg. Det vil i neste fase bli gjennomført en mer detaljert planlegging ut fra det alternativ kommunestyret velger, og det detaljerte romprogram vil bli fremlagt for kommunestyret til avgjørelse. En av årsakene til at dette vil skje etappevis, er at arbeidet med å utvikle NAV skjer i samarbeid med staten, og staten har foreløpig ikke sin egen organisasjon oppe. Det er fortsatt uklart hvordan staten ser for seg NAV funksjoner lagt ut på de enkelte kontor.

Nærmere om de aktuelle alternativ

Av sosiallederens notat til rådmannen fremgår det at arbeidsgruppen har utredet to alternative lokaliseringer av NAV kontoret i Storfjord. I det ene er kontoret lagt til helsehuset ved Oteren, mens det i det andre er lagt som ny funksjon ved kommunehuset på Hatteng, da ved en økning i det romprogram som sist ble vedtatt.

Arbeidsgruppa understreker at NAV kontoret vil ha helsetjenesten som en nær samarbeidspart, og at helse og NAV derfor bør samlokaliseres. I en nybygg situasjon anslår arbeidsgruppa at NAV kontoret vil ha behov for ca 200 kvm brutto, og at de aktuelle helsefunksjoner vil ha behov for om lag det samme.

Arbeidsgruppa mener at den ideelle løsning er at både NAV og helsefunksjoner lokaliseres til kommunehuset på Hatteng. Dette vil gi behov for ca 400 kvm med nye arealer. Basert på en kvadratmeterpris på 17 000 kr for nybygg, vil dette gi en samlet kostnad på ca 6.8 mill kr, eller nesten det dobbelte av hva kommunestyret bevilget.

Dersom det ikke er mulig å etablere både NAV og helse ved kommunehuset, mener arbeidsgruppen at den beste faglige løsningen vil være å etablere NAV ved helsehuset på Oteren, ved at helsehuset bygges om. Det forutsettes at helsetjenesten også da skal være ved helsehuset. Rådmannen legger til grunn at det vil være mulig å få bygd om helsehuset innenfor den ramme som kommunestyret har fastsatt.

Arbeidsgruppa mener at å etablere kun NAV kontoret ved Hatteng, ikke vil være noen god løsning publikumsmessig, og at oppsplitting av NAV og øvrige publikumsrettede helse og sosialtjenester ikke vil være i tråd med reformens formål.

VURDERING:

Rådmannen legger til grunn de faglige vurderinger som arbeidsgruppa har gjort.

Karlsøy kommune sitt samlede romareal ved ombygging av det tidligere sykehjemmet til administrasjonsbygg ble på ca 2800 kvm. Av dette er utleiet til staten ca 900 kvm. For samlede kommunale administrasjonsformål og tjenester, har Karlsøy dermed ca 1900 kvm.

Basert på de beregninger og forutsetninger som ligger til grunn i Storfjord, er kommunehuset nå vedtatt utvidet med 460 kvm til 1010 kvm. De samlede helsetjenester og NAV funksjoner er beregnet til ca 400 kvm, slik at brutto areal da kommer på ca 1400 kvm, basert på nybygg utvidelse og ombygging.

I en situasjon der kommunen hadde hatt alternativ nytte av helsehuset på Oteren, enten det var ved egen bruk, ved salg eller utleie, ville man kunne argumentere for samling av alle funksjoner på et sted. Det ville gi de største samordningsgevinster og den beste publikumsservice.

Rådmannen er ikke kjent med at det foreligger alternative bruksmuligheter for helsehuset på Oteren.

Rådmannen legger til grunn at det vil kunne bli et tett og godt samlet helse og sosialtilbud ved en ombygging av helsehuset på Oteren, og at dette vil kunne bli en optimal enhet for publikumsrettede tjenester når en tar hensyn til både faglige og økonomiske hensyn.

Rådmannen konkluderer med delt løsning.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Storfjord kommunestyre vedtar å lokalisere NAV funksjonen til helsehuset på Oteren.

Arbeidsgruppen bes videreføre arbeidet med å utvikle integrerte NAV funksjoner og helse- og sosialfunksjoner ved helsehuset på Oteren.

Rådmannen bes utrede flytting av tannklinikk funksjoner til helsehuset, eventuelt utrede samarbeid med Kåfjord kommune og Troms fylkeskommune.

Behandling i Formannskapet den 07.06.2006:

Forslag fra Hanne Braathen:

Storfjord kommunestyre vedtar å lokalisere NAV til kommunehuset på Hatteng.

Rådmannens innstilling vedtatt med 3 mot 2 stemmer som ble avgitt for Hanne Braathens forslag.

VEDTAK/INNSTILLING:

Storfjord kommunestyre vedtar å lokalisere NAV funksjonen til helsehuset på Oteren.

Arbeidsgruppen bes videreføre arbeidet med å utvikle integrerte NAV funksjoner og helse- og sosialfunksjoner ved helsehuset på Oteren.

Rådmannen bes utrede flytting av tannklinikk funksjoner til helsehuset, eventuelt utrede samarbeid med Kåfjord kommune og Troms fylkeskommune.

SENIORPOLITISK PLAN

Saksbehandler:		Trond R. Larsen	Arkiv:
Arkivsaksnr.:		06/00620	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg			Møtedato:

0002/06 Administrasjonsutvalget 07.06.2006

0055/06 Kommunestyret 21.06.2006

Vedlegg:

Utkast til seniorpolitisk plan generell del og tiltaksdel

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Alle ansatte har (på visse vilkår) en rett til å ta ut Avtalefestet Pensjon (AFP) ved fylte 62 år. Arbeidsgiver har ikke myndighet til verken å nekte eller pålegge noen ansatte å ta ut AFP.

I vår pensjonsavtale med Storebrand, forplikter kommunen seg til å betale 100% av kostnadene til AFP-ordningen. Det vil si at kommunen må fortsette å betale ca. 66% av vedkommendes lønn i perioden fra fylte 62 til fylte 65 år. De aller fleste av kommunens ansatte er med i pensjonsordningen i Storebrand. Sykepleierne har pensjonsavtale i KLP (Kommunenes Landspensjonskasse) og lærerne i SPK (Statens pensjonskasse). I KLP og SPK betaler kommunen en utjamningspremie som er utregnet på basis av alle ansatte i landets kommuner frem til 67 år. Storfjord betaler også en utjamningspremie for ansatte tilknyttet Storebrand i perioden 65-67år.

For Storfjords vedkommende ville kostnadene dersom alle 62-åringer tilknyttet Storebrand tok ut AFP - i perioden 2006 til 2011 øke fra kr. 1.171.000 til kr. 3.180.000,-. Samtidig som det blir mangel på arbeidskraft i landet, og at Storfjord vil kunne oppleve en formidabel økning i AFP-kostnadene, er det avgjørende å stake ut en seniorpolitikk som bidrar til at færrest mulig tar ut denne pensjonen ved fylte 62 år.

Kommunen inviterte til seniorpolitisk dag den 18.10.05 for alle ansatte over 58 år. Også formannskapet var invitert og flere deltok. I forkant av dette var det sendt ut en spørreundersøkelse til de samme personene om hva de kunne tenke seg av tiltak for å fortsette i arbeid etter fylte 62 år. Etter søknad til Storebrand, ble kommunen innvilget kr. 35.000,- i støtte til arbeidet med seniorpolitisk plan.

I løpet av den seniorpolitiske dagen kom det frem mange gode innspill til arbeidet med egen plan for seniorpolitikk se vedlegg 3 i planutkastet.

Det ble også valgt en egen prosjektgruppe bestående av den sentrale HMS-gruppa (kontorsjefen, Inger Heiskel, Karin Jonassen, Marit Lund, Karin Fosshaug, Nanette Mathisen, Marianne Langånes) samt representanter fra 58+ (Henry Larsen, Håkon Silli og Sissel Jørgensen). Representant fra Trygdeetaten (IA-kontakten) har også deltatt som observatør i prosessen.

Prosjektgruppa har hatt 5 møter i perioden. Utkastet til seniorpolitisk plan er et enighetsforslag. Utkastet ble klar for overlevering til rådmann den 23.05.06.

Rådmannen har den 26.05.06 sendt forslaget ut til høring til politiske partier og aktuelle fagorganisasjoner.

VURDERING:

Intensjonene i planen krever en aktiv ledelse som til enhver tid må ha oversikt over sine ansattes seniorplaner etter fylte 55 år. Da starter den første milepælsamtalen.

I verktøykassen er det videre økonomiske ordninger som krever årlige bevilgninger i budsjettet.

Selv om kostnadene til AFP er merkbart og størst for ansatte tilknyttet Storebrand-ordningen, vil det oppleves galt og urettferdig dersom de seniorpolitiske tiltakene ikke skal gjelde ansatte i KLP- og/eller SPK-ordningen. I planen forutsettes derfor at samtlige ansatte i gruppen 62-67 er innbefattet i ordningen. I og med at AFP-ordningen er en rettighet som den ansatte selv kan benytte seg av, og arbeidsgiver ikke har myndighet til å bestemme dette, vil forebygging gjennom tiltakene i seniorpolitisk plan redusere kommunens og også samfunnets kostnader.

For 2006 er det bevilget kr. 100.000,- til ordningen.

Dersom planen blir vedtatt med virkning fra 01.07.06, vil ordningene tre i kraft hvor de samlede kostnader blir halvparten for 2006. I skrivende stund er det ikke regnet ut hvilke faktiske utgifter kommunen må ut med for 2006. Et anslag kan derimot lages ved å ta utgangspunkt i antall personer i plantabellen side 6 og se disse i sammenheng med tiltakene i planens tiltaksdel. Det fremkommer ikke i tabellen om de ansatte har heltidsstillinger og det er ikke spesifisert nårtid på året de fyller år. Det er også uavklart hvilke tiltak den enkelte ansatte og kommunen velger å benytte seg av. Dette får i tilfelle betydning for kostnadene i regnskapsåret 2006. Det ligger imidlertid en forutsetning i planen at tiltakene følges opp med tilstrekkelig budsjett, også event. tilleggsbevilgning for 2006.

Planforslaget er nå ute til høring. Rådmannen vil event. fremme innstilling som fremlegges direkte i møtet.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Innstillingen vil bli fremlagt i møtet etter at event. merknader er innkommet.

Behandling i Administrasjonsutvalget den 07.06.2006:

Rådmannens innstilling:

Seniorpolitisk plan godkjennes slik den foreligger.

Forslag fra Idar Mikkelsen:

Sluttbehandling i forbindelse med budsjettmøte for 2007.

Uttalelser fra fagforeningene må foreligge.

Likeså de økonomiske konsekvenser.

Idar Mikkelsen trekker sitt forslag.

Forslag fra Fagforbundet v/Ann Britt Holmen:

Saken utsettes så organisasjonene får lengre høringsfrist.

Fagforbundet trekker sitt forslag.

Forslag fra FrP v/Jan Kåre Pedersen:

Alle høringsfrister settes til 3 uker i alle høringsuttalelser fra 10.06.2006

Jan Kåre Pedersen trekker sitt forslag

Forslag av Skibotn Folkeliste v/Øistein Nilsen:

Administrasjonsutvalget stiller seg positiv til seniorpolitisk plan.

Planen oversendes kommunestyre for behandling 21.06.2006.

Høringsuttalelser fra fagforbund/fagforening forutsettes å foreligge innen 15.06.06, slik at dette kan fremlegges til kommunestyrebehandlingen.

Forslag fra Skibotn Folkeliste v/Øistein Nilsen enstemmig vedtatt

INNSTILLING:

Administrasjonsutvalget stiller seg positiv til seniorpolitisk plan.

Planen oversendes kommunestyre for behandling 21.06.2006.

Høringsuttalelser fra fagforbund/fagforening forutsettes å foreligge innen 15.06.06, slik at dette kan fremlegges til kommunestyrebehandlingen.

REGULERINGSPLAN VEGKRYSS BALLONES OG HYTTEFELT BALLONES 46/32

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:	L12
Arkivsaksnr.:		05/00467	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0091/06 Driftstyret 13.06.2006

0056/06 Kommunestyret 21.06.2006

Vedlegg: Kart, Innkomne merknader

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Statens vegvesen har i brev av 27.03.06 fremmet innsigelse til ovennevnte reguleringsplan.

Storfjord kommune har oversendt revidert kart over reguleringsplan for vegkryss Ballones hyttefelt til Statens vegvesen for behandling. Det bes om at innsigelsene avlyses.

Driftstyrets leder har bedt om at saken tas opp til behandling. Saken legges fram uten forslag til innstilling.

Behandling i Driftstyret den 13.06.2006:

OPPLYSNINGER LAGT FRAM DIREKTE I MØTET:

Statens vegvesen, brev av 08.06.06. Reguleringsplanen ivaretar nå kravene, og Statens vegvesen har derfor ingen vesentlige merknader til det reviderte planforslaget.

Statens vegvesen vil på nåværende tidspunkt ikke overta gang- og sykkelvegen til drift og vedlikehold, da utbygger har opparbeidet denne uten tillatelse eller medvirkning fra Statens vegvesen.

FORSLAG FRA ODD GEIR FAGERLI:

Storfjord kommune egengodkjenner reguleringsplan for vegkryss Ballones og reguleringsplan for Ballones hyttefelt 46/32 under forutsetning av at innsigelse fra Fylkeslandbruksstyret frafalles i møtet 28. og 29. juni.

FORSLAG FRA ANNE WIIK HANSEN:

Helhetlig plan slik Fylkeslandbruksstyret ønsker, må forefinnes før egengodkjenning av begge reguleringsplanene for Ballones hyttefelt og evnt andre hyttefelt.

Forslag fra Odd Geir Fagerli ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer som ble avgitt for Anne Wiik Hansens forslag.

INNSTILLING:

ASFALTERING BRENNAVEIEN - ANTAKELSE AV ANBUD.

Saksbehandler:		Steinar Engstad	Arkiv:	Q04
Arkivsaksnr.:		06/00659	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0089/06 Driftstyret 13.06.2006

0057/06 Kommunestyret 21.06.2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Storfjord kommune har kunngjort anbud på forarbeider og asfaltering av Brennaveien, Hatteng. Ved anbudsfristens utløp var følgende anbud mottatt:

1. Br. Karlsen Anleggsdrift as - kr 677.780 eks mva

2. Mesta as - 942.323,64 eks mva

3. Sørreisa Asfalt as - 614.406 eks mva.

Alle anbud er kontrollregnet. Anbud fra Sørreisa Asfalt as er korrigert for feil på kr 50.

I henhold til konkurransegrunnlagets pkt 6.2 skal anbud antas etter følgende kriterier:

1. Laveste pris.

VURDERING:

Alle innkomne anbud er komplette og tilfredsstiller anbudskravene.

På bakgrunn av antakelseskriteriene i konkurransegrunnlagets pkt 6.2: Laveste pris anbefales det at anbud fra Sørreisa Asfalt as antas med forbehold om tilfredsstillende kontrakt.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Anbud fra Sørreisa Asfalt as på asfaltering av Brennaveien antas med forbehold om tilfredsstillende kontrakt. Anbudssum kr 614.406. Merverdiavgift beregnes i samsvar med merverdiavgiftsforskriftene.

Det gis 1 uke klagefrist på anbudsbehandlingen.

Behandling i Driftstyret den 13.06.2006:

TILLEGGSFORSLAG FRA ODD GEIR FAGERLI:

I forbindelse med opprusting/asfaltering av Brennaveien vil det være behov for å omdirigere trafikken via Skytterhuset. Det vil da være behov for opprusting av denne delen før arbeidet kommer i gang.

Driftstyret ber kommunestyret om tilleggsfinansiering på kr. 50.000,-, slik at samlet sum for asfaltering i 2006 blir totalt kr. 700.000,-

Rådmannens innstilling og tilleggsforslaget fra Odd Geir Fagerli ble enstemmig vedtatt.

INNSTILLING:

Det gis 1 uke klagefrist på anbudsbehandlingen.

Driftstyret ber kommunestyret om tilleggsfinansiering på kr. 50.000,-, slik at samlet sum for asfaltering i 2006 blir totalt kr. 700.000,-

Rådmannen opplyser:

Dersom kommunestyret følger forslaget fra driftsstyret, kan kr 50.000,- dekkes ved omdisponering av tidligere opptatt og ubrukte lånemidler for 2002.

UTTALELSE FRA STORFJORD KOMMUNE OM PRØVEORDNING FOR 25 M

LENGDE OG 60 TONNS VOGNTOG STREKNINGEN FINSKEGRENSA TIL SKIBOTN

Saksbehandler:		Hanne Braathen	Arkiv:	Q00
Arkivsaksnr.:		06/00705	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0058/06 Kommunestyret 21.06.2006

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Uttalelsen blir lagt fram på kommunestyremøtet.