MØTEINNKALLING
|
Utvalg: |
Kommunestyret |
|
|
Møtested: |
Skibotnsenteret |
|
|
Møtedato: |
29.08.2007 |
Tid: 0900 |
Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 71 45 00.
Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.
SAKSLISTE
|
Saksnr. |
Arkivsaksnr. |
|
|
|
|
Tittel |
|
|
0063/07 07/00848
REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 29.08.2007
0064/07 07/00877
ØKONOMIRAPPORT PR 31.07.2007
0065/07 07/00876
BUDSJETTREGULERING II
0066/07 07/00878
PROSJEKTSØKNAD FLERSPRÅKLIGHET
0067/07 07/00856
DELEGASJONSREGLEMENT FOR
0068/07 07/00846
LØNNSPOLITISK PLAN - EVALUERING
0069/07 07/00828
UTVIDELSE AV STILLING SOM
NÆRINGSMEDARBEIDER FRA 50 TIL 100%
0070/07 07/00792
VANNGEBYR FOR LANDBRUKSBYGG OG
KLUBB/GRENDEHUS TIL LAG OG FORENINGE NY BEHANDLING ETTER FYLKESMANNENS
LOVLIGHETSKONTROLL
0071/07 07/00862
ETABLERING AV NYTT EIENDOMSSELSKAP, HATTENG
NÆRINGSBYGG AS
0072/07 07/00863
GJENNOMFØRING AV PROSJEKT: "UTVIKLING
AV VESTERSIDA- PORTEN TIL LYNGSALPAN"
0073/07 07/00883
FULLMAKT TIL FORMANNSKAPET TIL Å VEDTA REGULERINGSPLANEN FOR NEDRE HATTENG NÆRINGSOMRÅDE
Kl 12.00 orienterer Anita Mathisen, Sosialkontoret om Storfjordmodellen
Oteren, 21.
august 2007
Hanne Braathen
(s) Wenche
Haug Andersen
ordfører sekretær
REFERATSAKER
KOMMUNESTYRET 29.08.2007
|
Saksbehandler: |
Wenche Haug Andersen |
Arkiv: |
|
|
||
|
Arkivsaksnr.: |
07/00848 |
Gradering: |
|
|
||
|
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0063/07 Kommunestyret 29.08.2007
- KLP Forsikring Årspapport 2006
- Fornyings- og administrasjonsdepartementet: Staten Fakta om størrelse, struktur og endring Forvaltningsutsyn 2005
- Kommunekraft Årsberetning 2006
- Universitetssykehuset Nord-Norge Årsmelding 2006
- Opplysningsvesentes fond Årsrapport 2006
- Protokoll fra generalforsamling i Troms Reiseliv AS
- UNIT Nyheter Nyhetsbrev nr 2
- Tornedalsrådet Handlingsplan 2007 2007, budsjett 2008
- Årsregnskap 2006 Pingvinvask AS
- Advokat Trond Skogvoll Oversendelse av kjennelse
- Protokoll fra generalforsmaling i Lyngenfjord ASVO
- Protokoll fra generalforsamling i Skibotnsenteret AS
- Utskrift fra møte i representantskapet i Nord-Troms Regionråd
- Utskrift fra styremøte i Nord-Troms Regionråd
- Protokoll fra generalforsamling i Storfjord Aksess AS
- Melding om vedtak i fylkestingssak 34/07 Regional inndeling
- KLP Analyser 1/2007
- Protokoll fra generalforsamling i Kommunekraft AS
- Protokoll fra årsmøte 2006 i Stiftelsen Jan Baalsrud
- Protokoll fra årsmøte i Stiftelsen Lásságammi
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
Sakene ble referert.
ØKONOMIRAPPORT PR
31.07.2007
|
Saksbehandler: |
Magne Wilhelmsen |
Arkiv: |
210 |
|
||
|
Arkivsaksnr.: |
07/00877 |
Gradering: |
|
|
||
|
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0064/07 Kommunestyret 29.08.2007
Vedlegg: Driftsregnskap
Investeringsregnskap
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Se vedlegg.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
Økonomirapporten pr 31.07.2007 tas til orientering.
BUDSJETTREGULERING II
|
Saksbehandler: |
Magne Wilhelmsen |
Arkiv: |
153 |
|
||
|
Arkivsaksnr.: |
07/00876 |
Gradering: |
|
|
||
|
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0065/07 Kommunestyret 29.08.2007
Vedlegg: Budsjettreguleringsskjema
for drift og investering
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Rådmannen legger med dette fram forslag til budsjettregulering II for 2007 basert på justerte utgifter og inntekter, samt endrede behov som ikke er inntatt i forbindelse med budsjettet slik det opprinnelig ble vedtatt i desember 2006 og budsjettregulering i juni 2007.
Drift:
1. Dugnadsavtale med kirka blir ikke gjennomført etter avtale med ordfører. Beløpet tilbakeføres. Kontostreng 1.260.390.4731 kr 25 000,-.
2.
3. Renteinntektene for 2007 blir ca. 700 000,- høyere enn budsjettert. Dette skyldes lavere investeringstakt enn forventet og stigende rente. Kontostreng 1.950.870.9001
kr 700 000,-.
4. Søknad om ekstra bevilgning rammetimer 2007 ble innvilget k-sak 30/07. Halvårseffekt utgjør
kr 433 200,-. Kontostreng 1.210.202.0120 kr 380 000,- og 1.212.202.0120 kr 53 200,-.
5. Rentekostnader for 2007 anslås på bakgrunn av beregning til å utgjør kr 2 900 000,-. Vi reduserer utgiftene med kr 245 902,- kontostreng 1.950.870.5000.
6. Utgifter til gatenavnskilt i hele kommunen er beregnet til kr 100 000,- kontostreng 1.672.333.2360.
7. På Åsen omsorgssenter er nødvendig restaurering av tre bad påbegynt. I tillegg har Mattilsynet pålagt Åsen omsorgssenter og gjør utskiftinger. Dette utgjør til sammen kr 125 000,- kontostreng 1.773.261.2350.
8. Ny port til Sivilforsvarets garasjeanlegg. Kommunens andel utgjør kr 40 000,- kontostreng 1.650.339.2350.
9. Lyngenfjord må ruste opp to kontorer for å være i stand til at ansatte i kommunen kan jobbe der. Utgiftsbehovet er beregnet til kr 50 000,- kontostreng 1.732.265.2350.
10. Arealplan. Krav fra Sametinget om konsekvensutredninger samiske kulturminner. Beløp kr 140 000,- på kontostreng 1.620.301.2750.
11. Videre drift av Nærmiljøsentralen på Oteren og i Skibotn øker utgiftene med kr 100 000,- kontostreng 1.372.273.1200.
12. Arkiv. Opprettelse av prosjektstilling med to måneders virkning for 2007 utgjør kr 60 000,- kontostreng 1.121.120.0110.
13. Arealplan. Konsekvensutredning reinbeite i Skibotndalen utgjør kr 50 000,- kontostreng 1.620.301.2750. Vurderes økt senere.
14. Saldering mot disposisjonsfond slik at dette nå utgjør kr 22 248,-.
Investering
15. Kommunale veier. Asfaltering. Punkt 4 jfr investeringsprosjekter i budsjettet for 2007. Basert på nytt anbud for asfaltering i Skibotn blir totalkostnaden på kr 1 658 900,-, dvs det mangler finansiering på kr 365 000,-. Dekkes med låneopptak.
16. Skibotndalen. Forsegling av deponi. Punkt 31 jfr investeringsprosjekter i budsjettet for 2007. Totalkostnaden for prosjektet beløper seg til 640 000,- etter regning fra Avfallsservice. Dekkes med økt momskompensasjon på investering under forutsetning av at årsregnskapet går med overskudd for 2007.
VURDERING:
Rådmannen viser til kommentarene overfor.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
Forslaget til budsjettregulering vedtas i samsvar med vedlagte budsjettreguleringsskjema for drift og investering.
PROSJEKTSØKNAD
FLERSPRÅKLIGHET
|
Saksbehandler: |
May-Tove Lilleng |
Arkiv: |
003 |
|
||
|
Arkivsaksnr.: |
07/00878 |
Gradering: |
|
|
||
|
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0066/07 Kommunestyret 29.08.2007
Vedlegg: søknad om
prosjektmidler - Ettersendes
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Viser til vedtak i sak 16/06 og i sak 28/07. Vedtak i sak 28/07, punkt 1.:
Delrapport til kommunestyret datert 26.april 2007, tas som orientering.
Det er ikke lagt til rette
for dette fra statlig hold pr i dag.
Derfor ønsker
sentrale myndigheter om å
finne fram til en løsning som er tilpasset Storfjord med tre
likeverdige kulturer/språk.
Styringsgruppa og prosjektleder har utformet søknad om prosjektmidler bl. a til Arbeids og inkluderingsdepartementet jfr. vedtaket i kommunestyret. Søknaden er vedlagt saka.
VURDERING:
Styringsgruppa finner det riktig å legge søknaden fram for kommunestyret til behandling.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
Kommunestyret i Storfjord støtter søknaden om prosjektmidler for å fremme kulturen og flerspråklighet i kommunen.
DELEGASJONSREGLEMENT
FOR
|
Saksbehandler: |
Trond R. Larsen |
Arkiv: |
|
|
||
|
Arkivsaksnr.: |
07/00856 |
Gradering: |
|
|
||
|
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0024/07 Formannskapet 22.08.2007
0067/07 Kommunestyret 29.08.2007
Vedlegg:
Rådmannens forslag til delegasjonsreglement
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Etter vedtak i kommunestyret, har rådmannen gjennom nedsatt arbeidsgruppe utarbeidet forslag til nytt delegasjonsreglement for Storfjord kommune. Fullmaktene bygger i det vesentligste på kommunens gamle reglement fra 1998, men også delegerte enkeltfullmakter gjennom årene er innarbeidet i reglementet. Dette reglementet danner sammen med økonomireglementet kommunestyrets gitte fullmakter til politiske organer og administrasjonen.
Formannskapet har tidlig i prosessen drøftet rammene rundt arbeidet, og de innspill som kom har rådmannen forsøkt å ta med i det videre arbeidet.
Saken ble sendt ut til høring i begynnelsen av juli måned, bl.a. politiske partier og grupper, ordfører, varaordfører, formannskapsmedlemmer, lederne for styrene, fagorganisasjonene, etatssjefene.
Ved fristens utløp 13.08.07 var det ikke kommet uttalelser fra noen, bortsett fra rådmannen selv. Rådmannens redigeringer er innarbeidet i vedlagte forslag.
VURDERING:
Arbeidsgruppa har gått igjennom alle politiske vedtak etter at delegasjonsreglementet ble vedtatt i 1998, og innarbeidet disse i det nye reglementet. Det knyttes alltid politiske diskusjoner om fullmaktene til administrasjonen. Forslaget bygger ikke på vesentlige utvidelser av rådmannens fullmakter i forhold til tidligere. Av erfaring så tas det med enkelte fullmakter for å kunne gi en hensiktsmessig og raskere saksbehandling.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
Formannskapet tilrår kommunestyret fatte slikt vedtak:
1. Kommunestyret tiltrer forslag til delegasjonsreglement slik det foreligger fra rådmannen.
2. Reglementet gjelder fra 01.09.07
LØNNSPOLITISK PLAN -
EVALUERING
|
Saksbehandler: |
Trond R. Larsen |
Arkiv: |
|
|
||
|
Arkivsaksnr.: |
07/00846 |
Gradering: |
|
|
||
|
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0017/07 Administrasjonsutvalget 22.08.2007
0068/07 Kommunestyret 29.08.2007
Vedlegg:
Lønnspolitisk plan forslag til redigert utgave
Kriterier for personvurdering
Diverse uttalelser fra fagforeninger og etater/avdelinger
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Lønnspolitisk plan ble vedtatt i kommunestyret 22.06.2005 for en periode på to år. Planen skulle deretter rulleres.
I perioden har det kun vært lokale 4.A.1-forhandlinger (sentralt avsatt forhandlingspott) en gang, høsten 2006. Samtidig ble alle mellomlederne flyttet fra hovedtariffavtalens kap. 4 til kap. 3, dvs. at lønna fastsettes lokalt. En evaluering basert på bare dette, blir derfor noe tynt grunnlag. I tillegg har det vært enkeltforhandlinger med hjemmel i andre kapittel/paragrafer i hovedtariffavtalen, hvor intensjonene i planen har vært benyttet.
På vårparten 2006 ble kriteriene for personvurdering drøftet og vedtatt sammen med alle ledere og hovedtillitsvalgte, se vedlegg.
Kravene som kom fra fagforeningene høsten 2006, ble utsendt til alle etater og avdelinger til vurdering og behandling. I tillegg kunne lederne fritt vurdere andre ansatte i tillegg til innsendte krav, bla. ut fra kriteriene for personvurdering. Det ble noe variasjon i hvordan lederne taklet dette første gang. Flere gjorde en grundig vurdering, mens andre ikke ga noe innspill. På den måten fikk noen personlig tillegg og andre ikke.
Følgende uttalelser foreligger:
- referat fra evalueringsmøte 05.01.07
- brev fra Fagforbundet 05.01.07
- brev fra Fagforbundet 06.06.07
- brev fra klubbmøter på skolene mai 2007
- e-post fra styrer Oteren barnehage 07.06.07
- brev fra lederne ved pu-tjenesten og Åsen omsorgssenter/hjemmetjenesten av 20.07.07
VURDERING:
Rådmannen finner å ikke foreta større endringer i planen på nåværende tidspunkt. Når det gjelder lønnsvurdering etter endt etter- og videreutdanning, så er nåværende tekst (s.7) ikke til hinder for lønnsvurdering av også enkeltkurs. At slike kurs skal gi automatisk lønnsopprykk vil rådmannen fraråde å innføre. Dette bør fortsatt vurderes i forbindelse med lokale forhandlinger.
Øvrige forhold som kommer frem i innspillene, vil rådmannen fortløpende ta med i det løpende arbeidet.
Enkelte andre redigeringer er gjort.
Lønnspolitikken skal sikre (s.6):
Pkt. 1 tilføyd : som hovedregel.
Åpner for unntak i de tilfeller de sentrale forhandlinger ikke åpner for lokal pott i året. For enkelte betyr dette at lønnsnivået blir vurdert hvert andre år.
Ledere kap. 3.4.1 (s.8)
Endret utfra dagens organisering, jfr. sammensetningen av toppledergruppa (s.10).
Ledere kap. 3.4.2 (s.9)
Rektor for kulturskolen er tilføyd.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
Administrasjonsutvalget tilrår kommunestyret fatte slikt vedtak:
1. Kommunestyret er kjent med de innspill som er kommet i forbindelse med rulleringen. Kommunestyret viser også til at evalueringen baserer seg på et lite erfaringsgrunnlag, og finner ikke grunnlag på nåværende tidspunkt å foreta større prinsippielle endringer.
2. Rullert plan pr. august 2007 godkjennes som kommunens lønnspolitiske plan.
UTVIDELSE AV STILLING
SOM NÆRINGSMEDARBEIDER FRA 50 TIL 100%
|
Saksbehandler: |
Maar Stangeland |
Arkiv: |
411 |
|
||
|
Arkivsaksnr.: |
07/00828 |
Gradering: |
|
|
||
|
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0015/07 Administrasjonsutvalget 22.08.2007
0069/07 Kommunestyret 29.08.2007
Vedlegg: Skriv fra drifts og utviklingssjefen 23.7. 2007 til rådmannen.
Skriv fra Fagforbundet
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Som det fremgår av skrivet til Drifts- og utviklingssjefen, vedtok kommunestyret å oversende sak om utvidelse av stilling som næringsmedarbeider fra 50 til 100 % til administrasjonsutvalget for en helhetlig vurdering innenfor drift og utvikling.
Det forslaget som drifts og utviklingssjefen fremmer, har en framdrift som tilsier at det neppe er mulig for kommunestyret å få saken til behandling før 14.november.
Rådmannen foreslår derfor følgende alternative behandling:
Stillingen som næringsmedarbeider utvides fra 50 til 100 %. Dette fremmes via administrasjonsutvalget til kommunestyret den 29.8.2007. Utvidelsen dekkes ved bruk av næringsfondets midler. Denne finansiering frigjør ressurser tilsvarende 50 % stilling, som behandles og prioriteres gjennom driftsstyre og administrasjonsutvalg. Utvalgene foreslår hvordan de frigjorte midler skal disponeres. Dette kan eventuelt tas i forbindelse med budsjettet for 2008, om det ikke er klargjort før.
Fordelen ved denne alternative behandling er at stillingsutvidelsen kan gjennomføres på et tidligere tidspunkt. Arbeidssituasjonen til næringsmedarbeideren tilsier en slik løsning.
Rådmannen vil foreslå at næringsmedarbeideren, som i dag har stilling i 50% på næring, tilbys denne utvidete stilling. Rådmannen vil også foreslå at kommunen i forbindelse med utvidelsen omdefinerer stillingen fra næringsmedarbeider til næringsrådgiver, uten at dette får noen lønnmessige følger.
Det kan i forbindelse med vurdering av kommunens framtidige organisasjon, være aktuelt å se på organisasjonsmessig plassering av stillingen. Dette må en komme tilbake til.
Saken må tilbake til kommunestyret til endelig behandling.
VURDERING:
Det er hardt arbeidspress innenfor næringsarbeidet i Storfjord. Dette er en følge av stor aktivitet, mange saker, plan- og forhandlingsprosesser.
Vedkommende innehaver, har også kompetanse på ingeniørområder, når det gjelder bygg og reguleringsarbeide. Det vil være naturlig at den omdefinerte stillingen, der hvor arbeidsoppgaver innenfor næring krever bruk av ingeniørkompetansen, fortsatt skal kunne utføre slike oppgaver. Ellers vil stillingen gå tydeligere inn i nærings- og utviklingsarbeid, og således ikke gå inn i driftsoppgaver, uten etter særlig vurdering.
Det er naturlig at stillingsinnehaver tilbys 100 % stilling på næring.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
1: Stillingen som næringsmedarbeider utvides fra 50 til 100 % på nærings- og
utviklingsarbeid, og omdefineres fra næringsmedarbeider til
næringsrådgiver.
Utvidelsen dekkes ved bruk av næringsfond.
2: Nåværende stillingsinnehaver på næring tilbys den utvidete stilling.
3: Disponeringen av de frigjorte midler på 50% behandles som foreslått av rådmannen.
VANNGEBYR FOR
LANDBRUKSBYGG OG KLUBB/GRENDEHUS TIL LAG OG FORENINGER
NY BEHANDLING ETTER
FYLKESMANNENS LOVLIGHETSKONTROLL
|
Saksbehandler: |
Aud Nystad |
Arkiv: |
231 |
|
||
|
Arkivsaksnr.: |
07/00792 |
Gradering: |
|
|
||
|
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0070/07 Kommunestyret 29.08.2007
Vedlegg:
Fylkesmannens lovlighetskontroll, brev av 03.05.07
Gebyrregulativ 2007.
Forurensningsforskriften kap. 16
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Vanngebyr landbruksbygg:
Fylkesmannens lovlighetskontroll har opphevet kommunestyrts vedtak sak 0046/07.
Vedtaket gjelder endring av forskrift for vann og avløp, samt fastsettelse av gebyrsats.
Vanngebyr klubb/grendehus:
Fylkesmannen har ved gjennomgang av gebyrregulativet funnet forhold som ikke er i overenstemmelse med gjeldende regelverk.
Fylkesmannen ber derfor kommunen på bakgrunn av lovlighetskontrollen vurdere gebyrregulativet for denne bygningskategorien på nytt.
Saken har vært
drøftet med fylkesmannens saksbehandler i møte 13.8.2007.
Kommunens spillerom
når det gjelder gebyrer er følgende:
1: Kommunen står i prinsippet
fritt til å etablere de betalingssatser kommunen ønsker når det gjelder
tilknytningsgebyrer. En mulighet er å "sortere ut" spesielle objekt
og lage et eget delregnskap for dette, basert på dette sitt spesielle forhold,
f eks stor byggekostnad, eventuelt stort uttak. Det er også en mulighet til å
inngå særlig avtale om vedkommende objekt innenfor de forskrifter kommunen har,
se §5.
Kommunens satser og
ordninger når det gjelder tilknytninger er ok, men kan utvides.
2: Når det gjelder
abonnementsgebyr, kan kommunen etablere så mange kategorier kommunen ønsker.
Våre kategorier er
ok, men kan utvides.
3: Forbruksgebyrene
skal ha lik grunnsats for alle.
Våre kategorier er
ok.
I det forslaget som
nå fremmes, legges det opp til endringer i kommunens forskrifter. Saken må da
behandles politisk to ganger, først foreløpig, og dernest endelig etter at
saken har vært utlagt. De nye forskrifter kan da først ta til å gjelde fra
årsskiftet".
VURDERING:
Gebyrregulativer og forskriftene endres for landbruksbygg og klubb/grendehus.
Storfjord kommunes forskrift om vann og avløpsgebyrer endres.
Med de endringer som
er foreslått, legger rådmannen til grunn at kommunene regler er formelt
lovlige.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
GEBYRSATSER FOR KLUBB/FORENING/BYGDELAGSHUS
Abonnementsgebyr:
Det vedtas følgende endring i kommunens gebyrregulativ:
2.Årsgebyr
2.1 Abonnementsgebyr.
Klubb-/forenings-/bygdelagshus vedtas å inngå i samme gruppe bygningstype som hytter/fritidshus med kategorifaktor 0,7. Abonnementsgebyret betales etter de til enhver tid gjeldende gebyrsatser vedtatt av kommunestyret.
Forbruksgebyr vann og avløp:
Bygg uten vannmåler betaler forbruksgebyr for vann og avløp etter byggets totale bruksareal, og etter de gebyrsatser kommunestyret vedtar.
Forbruksgebyr vann for bygg etter bruksareal er i 2007 kr. 6,37/m2 eks. mva
Forbruksgebyr avløp for bygg etter bruksareal er i 2007 kr. 6,96/m2 eks.mva
Bygg med vannmåler betaler forbruksgebyr etterskuddsvis etter faktisk målt forbruk og etter den gebyrsats kommunestyret vedtar.
Forbruksgebyr vann etter faktisk målt forbruk er i 2007 kr. 4,53/m3 eks. mva
Forbruksgebyr avløp etter faktisk målt forbruk er i 2007 kr. 4,96/m3 eks. mva
Bygg som skal betale etter denne gebyrsatsen må være eid av lag, foreninger eller organisasjoner.
Eiendommen kan ikke være eid av privatpersoner eller aksjeselskap.
GEBYRSATSER FOR LANDBRUKSBYGG:
Det vedtas følgende endring i kommunens gebyrregulativ.
2.Årsgebyr
2.1 Abonnementsgebyr
Kommunens forskrift § 3 Definisjoner, abonnement-landbruksbygg
Abonnementsgebyr:
Landbruksbygg vedtas inngå i gruppe næringsbygg med laveste kategorifaktor 2.
Abonnementsgebyret betales etter de til enhver tid gjeldende gebyrsatser vedtatt av kommunestyret.
Forbruksgebyr vann:
Bygg uten vannmåler betaler forbruksgebyr vann etter bruksareal for de rom der dyr oppholder seg, kontor/avkledningsrom og de rom der produksjon foregår, og etter den gebyrsats kommunestyret vedtar for vann. Fôrrom, redskapsrom og blaugjødselkjeller inngår ikke i byggets totale areal.
Forbruksgebyr vann for bygg etter bruksareal er i 2007 kr. 6,37/m2 eks. mva
Bygg med vannmåler betaler forbruksgebyr etterskuddsvis etter faktisk målt forbruk og etter den gebyrsats kommunestyret vedtar for vann.
Forbruksgebyr vann etter faktisk målt forbruk er i 2007 kr. 4,53/m3 eks. mva
ENDRING I KOMMUNENS FORSKRIFT:
§3: Definisjoner, pkt. Landbruksbygg endres til:
Bebyggelse godkjent og benyttet til landbruksbygg for dyrehold. Byggets areal beregnes etter de rom der dyr oppholder seg, kontor/avkledningsrom og produksjonsrom/melkerom. Fôrrom, redskapsrom og blautgjødselkjeller inngår ikke i byggets totale areal.
§5: Engangsgebyr for tilknytning endres til:
Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter krever at det betales engangsgebyr for tilknytning til vann- og/eller avløpstjenester.
Engangsgebyret betales for bebygd eiendom eller ved førstegangsoppføring av bygg på eiendom, som blir tilknyttet offentlig vann- og/eller avløpsnett enten direkte eller gjennom privat stikkledning.
Engangsgebyret
skal være likt for alle abonnenter og skal betales ved første gangs
tilknytning.
Engangangsgebyret for tilknytning til kommunalt vannledningsnett skal også omfatte oppføring av nye landbruksbygg.
Størrelsen av gebyret fastsettes årlig av kommunestyret og fremkommer av Gebyrregulativet.
Det kan inngås særavtaler med næringsvirksomheter om avvikende engangsgebyr for tilknytning der etablering av tjenesten medfører ekstra høye eller lave kostnader enn de øvrige. Avvikende tilknytningsgebyr skal begrunnes.
Det kan fastsettes lavere tilknytningsgebyr for
eiendommer der det er betalt refusjon eller annen form for
opparbeidelseskostnader for vann- og/eller avløpsanlegg som er utført etter
planer godkjent av kommunen.
Det kan videre fastsettes ulike gebyrsatser for
tilknytnings- og årsgebyr for ulike boligkategorier, der det er ulike kostnader
forbundet med betjening av ulike boligkategorier.
Det kan fastsettes ulike gebyrsatser for
avløpsvann som forurensningsmessig avviker fra vanlig kommunalt avløpsvann.
De begrensninger som fremgår av annet til fjerde
ledd gjelder ikke fordelingen av den faste delen av årsgebyret ved bruk av
todelt gebyrordning.
Forslaget til endring av gjeldende forskrifter og gebyrsatser legges ut til offentlig ettersyn/høring, og endelig vedtak fattes etter høringsfristens utløp. Endring av forskrift og gebyrsatser er i tråd med Forurensningsforskriften og Lov om vass og kloakkavgifter.
Nye gebyrsatser og forskriftendringen gjøres gjeldende fra 01.01.08
ETABLERING AV NYTT
EIENDOMSSELSKAP, HATTENG NÆRINGSBYGG AS
|
Saksbehandler: |
Maar Stangeland |
Arkiv: |
NÆRNG |
|
||
|
Arkivsaksnr.: |
07/00862 |
Gradering: |
|
|
||
|
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0048/07 Næringsutvalget 22.08.2007
0071/07 Kommunestyret 29.08.2007
Vedlegg: Brev fra
advokat Trond Skogvoll
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Næringsutvalget er tidligere, i sak 67/06 den 15.12.06, orientert om arbeidet med å etablere ny næringsvirksomhet ved at kommunen kan engasjere seg i etablering av nytt as som skal bygge og leie ut næringsbygg i næringsområdet på Hatteng. Næringsutvalget stilte seg positiv til å bidra til realiseringen av dette tiltaket, og ga rådmannen fullmakt til å arbeide videre med saken og arbeide fram avtaler. De aktuelle søkere har både søkt om realisering av tiltaket i Kåfjord og i Storfjord. Det har ikke lykkes de å få etablert sin virksomhet i Kåfjord. Av denne grunn ønsker de nå å realisere sin forretningside gjennom samarbeid med Storfjord kommune.
Det foreligger konkrete planer og ønsker således:
1: Bedriften Sveis og Monteringsservice sus (SogM) ønsker kommunens bistand til å
etablere eiendomsselskap som bygger lokaler på vel 600 kvm. Selskapet eies av Storfjord
kommune som majoritetseier og med SogM som minoritetseier.
2: Eierselskapet gis i oppdrag å bygge utleiebygg etter planer som passer for SogM`s drift og
som leies ut til SogM etter nærmere avtale.
3: Eierselskapet leier ut bygget til SogM basert på at eierselskapet dekker sine kapital og
driftskostnader gjennom husleie. Det legges til grunn at egeninnsats og egenkapital som
SogM legger inn i prosjektet ved bygging skal godskrives SogM ved at dette ikke inngår i
husleiegrunnlaget.
4:Videre inngår det i avtalen mellom eierselskap og SogM at de skal kunne innløse
eiendommen ved at de overtar restgjelden til enhver tid pluss verdien av den kommunale
innsatsen ved etableringen. Dette består i kommunal aksjekapital samt verdi av kommunal
tomt.
Etter at det er blitt klart at Bygginor as, organisasjonsnummer 989649817, også kan være interessert i å knytte seg til eierselskapet ved at de også inngår som minoritetsaksjonær, vil bygget kunne reises som et utleie næringsbygg med to seksjoner, og med innløsningsrett for hver leietaker til å innløse sin seksjon etter to tilsvarende opsjonsrettigheter i to ulike avtaler.
Bygginor skal ha kontorer og mindre utstillingslokaler i sin seksjon samt noe lagerplass.
Bygget vil, basert på et bruttoareal på ca 700 800 kvm, komme på ca 7-8 mill kr.
Rådmannen hadde 10.8.2007 oppklarende møte med IN i Tromsø om mulig finansieringshjelp gjennom dette. Basert på at det er et etablert konkurransemiljø innenfor det aktuelle området i Tromsø området, og de to bedrifter, ut fra deres produksjonsspekter, ikke har noen nyskapingsverdi, faller dette tiltaket utenfor IN sitt virkeområde. `
Rådmannen arbeider etter dette med sikte på å få etablert samarbeid med alternative finansieringskilder når det gjelder fremmedkapital.
For øvrig må bygges finansieres gjennom egenkapital/egeninnsats fra de to bedrifter, samt ved at kommunen går inn med aksjekapital og tomt
Rådmannen har lagt til grunn at kommunen går inn med egenkapital i eiendomsselskapet på 400 000 kr samt verdi av tomt, mens de private aksjonærer går inn med en egenkapital i selskapet på kr 100 000 hver.
Saken må til kommunestyret for endelig godkjenning.
Under forutsetning av nødvendige vedtak og lånefinansiering, arbeides det med en framdrift som gjør at bygg kan tas i bruk til produksjon omkring sommeren 2008.
Eiendomsbygget tenkes etablert på næringsområdet på Hatteng.
Det er interesse for flere etableringer på næringsområdet på Hatteng. Den malen som det nå legges opp til å bruke, kan være aktuell for flere etableringer, både på Hatteng og andre steder i kommunen.
I forbindelse med dette, arbeider kommuneadvokaten nå med tanker om hvordan skattemessige forhold kan utnyttes legalt ved etablering og eventuell utskilling ved senere salg. Følgen av slike vurderinger må en eventuelt komme tilbake til.
VURDERING:
Dersom det kan etableres ny virksomhet som kan gi nye arbeidsplasser innenfor bygg og anlegg, vil dette styrke kommunens næringsgrunnlag.
Bedriften Sveis og Monteringsservice sus, vil ha som sitt næringsgrunnlag etablering av stålbygg m m i Tromsområdet. Dette vil ikke konkurrere med annen virksomhet i Storfjord som arbeider med sveisoppdrag for regionen/Nord-Norge. Bedriften Bygginor as dekker behovet for mindre næringsbygg, boliger og fritidshus m m i Storfjord og i regionen.
Det er forutsatt at leiebedriftene etter hvert kan overta eiendomsretten til byggseksjoner ved at de overtar restgjeld og det som er skutt inn av midler av kommunen.
Det forutsettes utformet avtaler i samsvar med dette.
Det er som nevnt også en forutsetning at det fremskaffes tilfredstillende ekstern finansiering.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
1:
ut næringsbygg på Hatteng næringsområde.
Selskapet gis navnet Hatteng Næringsbygg as.
2: Kommunen stiller egenkapital på kr 400 000 pluss verdi av tomt til disposisjon for
næringsselskapet. Kommunens andel dekkes av inntekter ved salg av aksjer i TIRB.
3: Ordfører gis fullmakt til å etablere eierselskapet i samarbeid med brukere og eventuelle
finansiører.
4: Rådmannen gis fullmakt til å etablere avtaler mellom eierselskapet og leietakere til dette
som forutsetning for etablering av selskapet, basert på de forutsetninger som fremgår av
saksframstillingen ovenfor.
5: Eierselskapet skaffer selv fram ekstern finansiering av bygget.
GJENNOMFØRING AV
PROSJEKT: "UTVIKLING AV VESTERSIDA-
PORTEN TIL
LYNGSALPAN"
|
Saksbehandler: |
Maar Stangeland |
Arkiv: |
|
|
||
|
Arkivsaksnr.: |
07/00863 |
Gradering: |
|
|
||
|
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0049/07 Næringsutvalget 22.08.2007
0072/07 Kommunestyret 29.08.2007
Vedlegg:
Vedlegg: Prosjektsøknad utarbeidet av konsulentfirmaet Sjurelv.
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Det foreligger nå prosjektsøknad utarbeidet av
konsulentfirmaet Sjurelv som konkluderer med et kapitalbehov på til sammen 1.4
mill over 2 år, hvorav det er forutsatt at
I det følgende vil rådmannen kommentere prosjektsøknaden, og foreslå endringer.
I det vesentligste går rådmannens kommentarer ut på å fordele en større andel av prosjektets ressurser ut til aktive tiltak, korte ned prosjektperioden, og forankre prosjektet sterkere innenfor den kommunale organisasjon. Med den størrelsen som dette prosjektet har, vil dessuten rådmannen anbefale at prosjektleder søkes fram ved ekstern utlysning, slik kommunen som hovedregel gjør i forbindelse med prosjekter av en viss størrelse.
Innledningsvis er det viktig å understreke at Vestersida trolig trenger en håndsrekning fra det offentlige for å komme på offensiven i utvikling av de bygdelag som faller innenfor området. Det er også viktig å understreke at dette best skjer gjennom et nært samarbeid mellom kommunen og innbyggerne gjennom deres organisasjoner og sosiale nettverk.
Prosjektet må, for å bli vellykket, ha en god forankring og forståelse hos de to hovedaktører, innbyggerne og kommunen.
De endringer som rådmannen i det følgende opptar, sikter mot å få til et nært samarbeid.
Samtidig er det slik at noen av de tiltak som det kan være aktuelt å utvikle på Vestersida, kan være utføres gjennom andre instanser. F eks vil det være enkeltaktører som velger å be om kommunal støtte gjennom næringsutvalget fremfor å gå gjennom dette prosjektet. Dette må vurderes løpende.
Etter at det nå foreligger endelige vedtak om å opprette interkommunalt friluftsråd, vil noen av de oppgaver som er aktuelle for Vestersida, kunne overføres til det interkommunale friluftsrådets oppgaver. F eks gjelder det etablering av ny og bedre innfallsport til Steindalen og Steindalsbreen.
Det vil måtte skje samordning mellom kommunen og prosjektet for at det ikke skal oppstå konkurranse eller tomrom om de tiltak som det ellers er enighet om bør gjennomføres.
Endelig vil det være slik at tiltak vil måtte gå ut over den prosjektperioden som vedtas.
Gode tiltak som ikke er gjennomført i prosjektperioden, vil da måtte overleveres til andre organ/kommunen for å sikre gjennomføring.
Nærmere om organiseringen, punkt 6 i prosjektsøknaden.
Forslaget til organisering, punkt 6, ønsker rådmannen å tydeliggjøre når det gjelder forankring og ansvar, og dessuten å presisere eierskap. Bakgrunnen for denne tydeliggjøring er at prosjektsøknaden er for uklar og sprer ansvaret på en måte som rådmannen mener er uheldig.
Prosjektet vil i verste fall komme til å lide under dette.
Rådmannen forutsetter at det organ som skal ha det overordnede ansvar er styringsgruppen. Rådmannen foreslår at denne sammensettes av to representanter fra Vestersida, to folkevalgte utpekt av kommunen, og at dessuten kommunens næringsmedarbeider går inn som rådmannens konsultative representant i styringsgruppen.
Styringsgruppen skal være eier av prosjektet, og ha de fullmakter som normalt ligger til en styringsgruppe.
Styret i Vestersida bygdeutvalg faller utenfor prosjektet som sådan, men kan ha status som samtalepartner.
Dette vil klargjøre forhold og ansvar.
En slik organisering er senest valgt i forhold til Bredbåndsprosjektet til Signaldalen, der Signaldalen Fiberlag har en egen organisasjon som styringsgruppen for prosjektet samarbeider med, basert på en avtale. Om nødvendig kan det etableres avtale mellom styringsgruppen og bygdeutvalget for å regulere dette nærmere.
Styringsgruppen gis anledning til å etablere de arbeidsgrupper som styringsgruppen anser hensiktsmessig.
Styringsgruppen lyser ut og engasjerer prosjektleder.
Prosjektlederen knyttes formelt opp mot
Nærmere om budsjett og framdrift.
Rådmannen vil foreslå at det innenfor den samlede ramme overføres mer midler til direkte utadrettede tiltak. Det kan skje ved å komprimere prosjektperioden til 18 mnd. Da vil en kunne føre midler fra lønn/administrasjon prosjektleder med til sammen 180 000 kr til posten tiltak som kan økes fra 100 000 til 280 000. Eventuelt kan en også styrke denne posten ved at uforutsette midler og reiseutgifter m m føres til den samme posten.
Styringsgruppen forutsettes å ha det samlede ansvaret for dette. Hensikten blir å sikre at mest mulig midler tas i bruk til konkrete tiltak.
Rådmannen bemerker ellers at det i budsjettet allerede er finansiert noen poster, bl a de øverste 62 000 kr. Disse kan med fordel tilføres posten for konkrete tiltak, jamfør ovenfor.
Rådmannen forstår ette dette søknaden som en søknad om 1.4 mill kr til nye, ikke igangsatte tiltak.
Dekking av den kommunale egenandelen.
Den omsøkte kommunale andelen, kr 350 000, kan teknisk dekkes både ved bruk av de regionalt tildelte midler (RUP- midler) og ved kommunens egne næringsfondmidler.
Etter vedtektene for det kommunale næringsfondet, pkt 1 B, siste setning, kan det ytes tilskudd til felles tiltak for næringsutvikling.
Etter de regionale vedtekter, som Fylkeskommunen har forutsatt, og som kommunen har godkjent, skal midlene prioriteres til utviklingsprosjekt, samarbeidsprosjekt og prosjekt som prioriterer kvinner og ungdom.
All den tid det søkes både om kommunale og fylkeskommunale midler, anbefaler rådmannen at den kommunale andel dekkes ved det kommunale næringsfondet.
Dersom søknaden imøtekommes tidlig på høsten, kan prosjektet igangsettes fram mot jul. Kommunens andel vil da måtte dekkes av 2008 og 2009 års avsetninger.
På grunn av søknadens størrelse må saken til kommunestyret.
VURDERING:
Søknaden innebærer en mulighet til å gi støtte til utvikling av Vestersida. Den vil belaste kommunens eget næringsfond med betydelige midler over den perioden den løper.
De satsingsområder som kommunen nå har, vil delvis kunne dekkes gjennom dette prosjektet. Rådmannen ser særlig at det vil gjelde i forhold til friluftsliv og reiseliv.
Dersom kommunen støtter denne søknaden, vil en følge være at som hovedregel må enkeltprosjekt på Vestersida henvises til dette prosjektet. Men dette bør ikke gjelde absolutt.
Dersom fylkeskommunen reduserer sitt tilskudd, forutsettes at kommunen reduseres tilsvarende, slik at kommunens andel opprettholdes på 25%.
Rådmannen understreker at det er viktig å ha klare ansvarsforhold i organiseringen, slik rådmannen har forutsatt ovenfor.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
1:
Utvikling av Vestersida porten til Lyngsalpan med de forutsetninger som rådmannen
har lagt når det gjelder organisering og økonomi.
2: Rådmannen gis fullmakt til å inngå avtale mellom styringsgruppen og styret for Vestersida
bygdeutvalg om dette skulle være nødvendig.
3: Storfjord kommunes andel 25% av kostnaden, maks 350 000 kr, dekkes av det
kommunale næringsfondet.
FULLMAKT TIL
FORMANNSKAPET TIL Å VEDTA REGULERINGSPLANEN
FOR NEDRE HATTENG
NÆRINGSOMRÅDE
|
Saksbehandler: |
Maar Stangeland |
Arkiv: |
044 |
|
||
|
Arkivsaksnr.: |
07/00883 |
Gradering: |
|
|
||
|
Saksnr.: |
Utvalg |
Møtedato: |
||||
0073/07 Kommunestyret 29.08.2007
Vedlegg: Ingen
FAKTISKE OPPLYSNINGER:
Reguleringsplanen for Nedre Hatteng næringsområde er lagt ut offentlig med frist 30.8.2007.
Etter vanlig praksis skal denne planen gå gjennom driftsstyret til kommunestyrets neste møte.
Neste ordinære kommunestyremøte etter 29.8 er satt opp til 14.11.2007.
Det foreligger flere søknader om å få etablere seg på dette området.
Det arbeides nå med disse søknader. Bl a har kommunestyret en sak om etablering av næringsselskap i møtet 29.8.
Planen er en oppdatering av en tidligere vedtatt reguleringsplan, dog slik at farger er skiftet på noe av området. Den må derfor til k.styret.
En er i dialog med innsigelsesmyndigheter og rådmannen regner med at det ikke skal være innsigelser til den planen som nå justeres opp.
Av hensyn til framdriften, bl a med søkere på området, er det ønskelig at kommunestyret kan gi fullmakt til formannskapet eller driftsstyret til å godkjenne denne planen endelig.
Det kan kommunestyret gjøre for enkeltanledning.
Det er for øvrig ført opp budsjettmidler på 2007-års budsjett til etablering av adkomst m m inn i området. Anbud vil bli lyst ut med sikte på opparbeiding høsten 2007.
VURDERING:
Bakgrunnen for fullmakten framgår av det ovenstående.
RÅDMANNENS
INNSTILLING:
Kommunestyret delegerer sin myndighet etter plan og bygningslovens § 27-2 til å vedta reguleringsplanen for Nedre Hatteng næringsområde, til formannskapet, eventuelt til driftsstyret etter at høringsfristen er utgått.