MØTEINNKALLING

Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 71 45 00.

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

SAKSLISTE

0001/06                    05/01148            

REFERATSAKER STYRE FOR OPPVEKST OG KULTUR 10.01.06

0002/06                    05/00835            

SKOLEMAT TIL ELEVENE I STORFJORD 

0003/06                    05/01150            

ENDRING SKOLERUTE 2005-2006 EKSTRA PLANLEGGINGSDAG LÆRERE VÅR 2006

0004/06                    05/01143            

KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING 2006

0005/06                    05/01147            

FYLKESKOMMUNALE FRILUFTSMIDLER 2006 - PRIORITERING AV SØKNADER 

0006/06                    05/01149            

EVALUERING AV ORDNINGA MED FRIE KULTURMIDLER 

0007/06                    04/00818            

STIFTELSEN JAN BAALSRUD - SØKNAD OM MIDLER TIL DRIFT    

Oteren, 3. januar 2006

Bente Pedersen (s)                                                                    Maria Figenschau

leder                                                                                        kulturkonsulent

REFERATSAKER STYRE FOR OPPVEKST OG KULTUR 10.01.06

0001/06                  Styret for oppvekst og kultur                  10.01.06

Vedlegg:            Fordeling frie kulturmidler 2005

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Følgende saker refereres:

a)      Møtereferat styremøte Nord-Troms museum (dato ikke oppgitt)

b)      Budsjett 2006. Storfjord k-styre

c)      Dirigentavtale – anbefaling fra KS

d)      Kunnskapsløftet invitasjon til høring Forslag til fag- og timefordeling for elever som velger finsk som andrespråk. UFD

e)      Ny barnehagelov, nye forskrifter, redusert foreldrebetaling. BFD

f)        HØRING- Forslag om midlertidig endring av friskoleloven. UFD

g)      Kunnskapsløftet invitasjon til høring Forslag til fag- og timefordeling for elever som følger læreplaner for opplæring i og på samisk. UFD

h)      Kartlegging av leseferdighet 2.årstrinn skoleåret 2005/2006. Utdanningsdirektoratet

i)        Klage over vedtak i sak 49/05- Spiren Fmiliebarnehage. Fylkesmannen i Troms

j)        Lønnstillegg til førskolelærere i Storfjord kommune 2001/2002. FM Troms

k)      Delegerte vedtak (herunder frie kulturmidler)

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Referatsakene tas til orientering.

SKOLEMAT TIL ELEVENE I STORFJORD

0058/05                  Styret for oppvekst og kultur                  26.09.05

0002/06                  Styret for oppvekst og kultur                  10.01.06

Vedlegg: Forslag til søknad

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Storfjord kommune har blitt oppfordret av Storfjord fremstittsparti om å søke å bli pilot kommune, når det gjelder å kunne tilby skolemat til alle elever i grunnskolen. I Storfjord er det ca. 250 elever fordelt på tre skoler.  Forskning viser at det er kun positive sider ved å gi skolemat til elevene. Elevene blir mer konsentrert og fokusert på skolearbeidet.

VURDERING:

Det er positivt at politiske partier viser interesse for å tilby skolemat til elevene i grunnskolen.

Ordfører og Oppvekstsjef har i samråd anbefalt at saken fremmes for Styret for oppvekst og kultur, og at det kan søkes om å få bli en pilot kommune når det gjelder skolemat til elevene.

I og med at dette vil være en søknad om å bli en pilot kommune, foreligger det ikke kostnadsoverslag i søknaden. Arbeid med prosjekt søknad og kostnadsoverslag kan starte etter at det er etablert en prosjekt gruppe for prosjektet. Dette arbeidet kan først starte når kommunen har fått positivt svar på søknad om å bli pilot kommune. Det vil likevel være naturlig å søke om forprosjekt midler ca. kr. 50.000,- til etablering av prosjektet, midlene vil komme i tillegg til den arbeidsinnsats kommunen legger ned som egeninnsats.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Styret for oppvekst og kultur godkjenner at Storfjord kommune søker Utdannings- og forskningsdepartementet om å bli ”Pilot kommune”, når det gjelder å tilby skolemat til elever i grunnskolen.

BEHANDLING I Styret for oppvekst og kultur DEN 26.09.05:

Rådmannens innstilling enstemmig forkastet

VEDTAK/INNSTILLING:

Styret for oppvekst og kultur godkjenner ikke at Storfjord kommune søker Utdannings- og forskningsdepartementet om å bli ”Pilot kommune”, når det gjelder å tilby skolemat til elever i grunnskolen.

NY BEHANDLING i Styre for Oppvekst og kultur 10.01.06:

Saka er ønsket gjenopptatt av leder i Styre for Oppvekst og kultur og settes derfor opp til ny behandling.

ENDRING SKOLERUTE 2005-2006

EKSTRA PLANLEGGINGSDAG LÆRERE VÅR 2006

0003/06                  Styret for oppvekst og kultur                  10.01.06

Vedlegg:

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Høst 2006 innføres ny læreplan for alle fag i grunnskolen og for fellesfagene i videregående opplæring. Den nye reformen heter ”Kunnskapsløftet”og har sin bakgrunn i Stortingstingsmelding 30, KULTUR FOR LÆRING. Reformen medfører en rekke endringer i skolens innhold, struktur og organisering, på alle trinn (1.-13.) Reformen starter høst 2006 for elevene på 1.-9. i grunnskolen og på 1.trinn i vgo. Det kreves bla at det utarbeides nye lokale læreplaner i alle fag. Sammenliknet med innføring av tidligere læreplaner, følger det verken tidsressurs eller midler til frikjøp av lærere til dette arbeidet. Skoleeier (her: Storfjord kommune), skal legge forholdene til rette for at planene blir utarbeidet. Utvikling av de lokale læreplanene kommer i tillegg til lærernes oppsatte arbeidsplaner for skoleåret 2005-2006. Fra Storfjord deltar 10 lærere i et videreutdanningsprogram som omhandler Kunnskapsløftet. Utdanninga er i regi av Region Nord. Gruppa ” Kommunal læreplangruppe”, skal sammen med Oppvekstsjef drive fram arbeidet med de kommunale læreplanene. Gruppa ser det som en nødvendighet at lærerne får en ekstra planleggingsdag i løpet av vår 2006 for å kunne komme i mål med planene. Mer info om planene: www.kunnskapsloftet.no

VURDERING:

Arbeidet med læreplanene er allerede forsinket i kommunen. Dette er ikke spesielt for Storfjord, men har sammenheng med sentrale føringer som har vært uklare og skiftende. Bl. a har regjerings-skifte ført til endringer i utdanningspolitikken som igjen har hatt direkte innvirkning på arbeidet med læreplanene. Flere endringer vil muligens komme. Storfjord har nedsatt faggrupper på tvers av skoler og fag. Disse gruppene skal jobbe fram de ulike lokale fag- og temaplaner. I tillegg skal det jobbes i grupper på den enkelte skole. I marginale fag som samisk, finsk, tegnspråk med mer, kan det bli etablert faggrupper på tvers av kommunene i Nord-Troms. Jeg ser det som helt nødvendig at lærerne i Storfjord får en ekstra planleggingdag i forbindelse med utarbeidelsen av de lokale læreplanene. Dette for å samordne planene, kvalitetssikre innhold og vurdere helheten i planverket.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

1. Storfjord kommune gir lærerne en ekstra planleggingsdag vår 2006, i forbindelse med innføringen av Kunnskapsløftet. Dette medfører at elevene blir permittert èn dag, vår 2006.

2. Det skal gis SFO-tilbud til elever på småtrinnet som har behov for tilsyn denne dagen. Dag /dato besluttes snarest av Oppvekstsjef i samråd med ”Kommunal læreplangruppe” og bekjentgjøres i god tid for foreldre og andre berørte.

KOMMUNEDELPLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING 2006

0004/06                  Styret for oppvekst og kultur                  10.01.06

Vedlegg:            Storfjord skytterlag:            Forside søknad

                                                            Behovsoppgave

                        Storfjord kommune:            Forside søknad Skibotn samfunnshus

                                                            Behovsoppgave

                                                            Forside søknad Oteren barnehage

                                                            Behovsoppgave

Ref.:               Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2004 - 2007

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Det stilles krav til at Storfjord kommune årlig prioriterer de innkomne spillemiddelsøknadene før de oversendes til Troms fylkeskommune for endelig behandling. Frist for dette er 15. januar. Denne prioriteringa tilsvarer kap. 8.1 Prioritert handlingsprogram for anlegg i Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet, vedtatt i Storfjord kommunestyre i sak 30/04. Søknadene skal prioriteres i to kategorier: Nærmiljøanlegg og Ordinære anlegg.

Av de to søknadene som kom inn i fjor fikk klatreveggen i Skibotnhallen tilsagn om spillemidler ved tildelinga for 2005, og de er således ikke aktuelle i forhold til denne prioriteringa. Storfjord skytterlag har fornya sin søknad om spillemidler til elektroniske skiver på Brenna skytesenter. I tillegg leverer Storfjord kommune søknader om spillemidler til rehabilitering av gymnastikkdelen av Skibotn samfunnshus og uteområde ved Oteren barnehage. De to førstnevnte søknadene hører inn under kategorien ordinære anlegg, mens sistnevnte er et nærmiljøanlegg. Rehabilitering gymsal Hatteng skole blei i budsjettbehandlinga forskjøvet til 2007 (investeringsbudsjettet), og vil ikke være aktuell i denne søkerunden fordi man ikke har egenandel før neste år. Det er nedsatt ei arbeidsgruppe som skal jobbe med dette prosjektet (Driftsstyret sak 0119/05).

Det er også tidligere søkt om spillemidler til rehabilitering av samfunnshuset i Skibotn, rehabilitering av gymsal Hatteng og rehabilitering av svømmeanlegg Hatteng. Samfunnshuset blei tilkjent midler i 2001 og 2002 (hhv. kr. 174.000,- og 145.000,-), men disse blei trukket tilbake i 2004 fordi de da hadde stått ubenyttet i mer enn 2 år. Årsaken til dette er i følge Driftsetaten at den kommunale egenandelen (låneopptak) blei trukket tilbake slik at tiltaket likevel ikke kunne gjennomføres. Søknaden for gymbyhhet på Hatteng har ikke blitt godkjent fordi man manglet nødvendige planer g dokumentasjon på kommunalt tilskudd, og søknad for svømmeanlegg må forhåndsgodkjennes av departementet før den kan fremmes. Driftsstyret har vedtatt at slik søknad skal oversendes Kirke- og undervisningsdepartementet (sak 0119/05).

Vedleggene dokumenterer kostnadsramme og søknadssum, og gir søkernes vurderinger av behovet for disse anleggene. Siden anleggene er nevnt i handlingsplanenes kap. 8.2 Uprioritert liste over anleggs- og arealbehov eller hører inn under kategorien nærmiljøanlegg er det i år tilstrekkelig med ei rullering av handlingsprogrammet (jfr. kap. 2.2).

Idrettsrådet er bedt om å komme med en uttalelse i forhold til søknadene, men fordi budsjettbehandlinga måtte avventes blei prosessen forsinka. Uttalelsen legges derfor fram i møtet.

VURDERING:

Av årets to søknader i kategorien ordinære anlegg er søknaden fra Storfjord skytterlag allerede i fjor tatt opp på prioritert liste over anlegg, og det er derfor naturlig å videreføre dette slik at denne søknaden nå prioriteres først. Den kommunale prioriteringslista danner utgangspunkt for den fylkeskommunale prioriteringa, og gir lokale utbyggere en pekepinn på når de kan forvente å få tilsagn på sin søknad. Det er derfor ikke å anbefale å endre fjorårets prioritering til fordel for andre anlegg.

I kategorien nærmiljøanlegg foreligger det kun en søknad. Det er en forutsetning at dette anlegget skal være tilgjengelig for andre utenom åpningstida for Oteren barnehage, jfr. kap. 1.2 i Kommuneldelplan for idrett og fysisk aktivitet.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Prioritert handlingsprogram for anlegg 2006

Ordinære anlegg:

1. Elektroniske skiver, Storfjord skytterlag
2. Rehablilitering Skibotn samfunnshus, Storfjord kommune

Nærmiljøanlegg:

1. Uteområde Oteren barnehage, Storfjord kommune

Søknadene anbefales.

FYLKESKOMMUNALE FRILUFTSMIDLER 2006 - PRIORITERING AV SØKNADER

0005/06                  Styret for oppvekst og kultur                  10.01.06

Vedlegg:            Forside søknad Storeng Steindal Trim: Oppgradering vei/parkering Akselstua

                        Forside søknad Storfjord snøscooterforening: Utbedring av turtrasé i Parasdalen

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Troms fylkeskommune ved Regional utviklingsetat og Fylkesmannen ved miljøvernavdelingen samarbeider årlig om utlysning av midler til friluftsformål og tilrettelegging av friluftsområder, og fordeling av innkomne søknader. Alle søknader skal gå inn til kommunene som setter opp en prioriteringsliste, og oversender søknadene til fylkesmannen. Frist for innsending er 15. januar hvert år, og de tiltakene det søkes om må være gjennomført i det kalenderåret søknaden gjelder.

Det er i år kommet inn to søknader, begge fra lokale lag og foreninger. Det ene tiltaket omhandler oppgradering av vei/parkering Akselstua, og har ei kostnadsramme på kr. 69.000,-. Søkesummen er kr. 59.000,-. Det andre tiltaket omhandler utbedring av turtrasé i Parasdalen. Dette tiltaket har en total kostnad på kr. 40.000,- og søkesummen er kr. 20.000,-. Begge tiltakene er å regne som igangsatt.

VURDERING:

Begge tiltakene er inkludert i Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2004 – 2007, i kapittel 8.2 Uprioritert liste over anleggs- og arealbehov. Dette er ikke et krav i forhold til søknader om friluftsmidler, men kan styrke søknadene og ikke minst ha betydning i forhold til den kommunale prioriteringsrunden.

Oppgradering av veien og parkeringa ved Akselstua i Steindalen mottok i 2002 kr. 10.000,- fra den daværende ordninga med STILK-tilskudd (spesielle tiltak i landbrukets kulturlandskap), men det arbeidet som blei gjort den gang er ikke tilstrekkelig for å få optimale forhold for besøkende til Steindalen og Steindalsbreen. Ei utbygging av Akselstua (spillemiddeltilskudd 2004) forsterker behovet for gode vei- og parkeringsforhold. Drifts- og utviklingsetaten opplyser imidlertid at det er igangsatt et arbeid med reguleringsplan for området i forbindelse med utbygging av hyttefelt. I den sammenheng vil også parkering og ankomst bli vurdert, og det kan være en fordel å vurdere disse planene i sammenheng med en slik plan. Særlig gjelder dette i forhold til parkering for turistbusser.

Ei utbedring av turtraséen i Parasdalen har klare sikkerhetsmessige motiver, og vil forebygge ulykker i et område der snøscootere og skigåere ferdes i samme løypenett. Tiltaket har ikke tidligere mottatt støtte fra eksterne tilskuddsordninger av denne typen. At det er en interesseorganisasjon for motorisert ferdsel som fremmes søknaden vurderes ikke som negativt, fordi tiltaket også kommer skigåere og hundekjørere til gode. Troms turlag og lokale hundekjørere støtter tiltaket i vedlegg til søknaden.

Begge søknadene omhandler tiltak i områder med stor og økende ferdsel, og et tilskudd vil dermed komme mange brukere til gode. Vurdering av prioritering blir dermed vanskelig. Ser man på søknadssummen, er søknaden fra Storfjord snøscooterforening den mest realistiske med en sum på 50% av det totale, fordi den totale potten til fordeling i hele Troms er på til sammen 6 – 700.000,-.  Begge søkere oppgir imidlertid at de kan gjennomføre tiltaket med et mindre tilskudd enn omsøkt, men da over flere år og/eller med en høyere egenandel og egeninnsats. Sikkerhetsperspektivet i Parasdalen og mulighetene for å se hele området i Steindalen under ett i en reguleringsplan, tas også med i vurderinga.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Søknader om friluftsmidler for 2006 gis følgende prioritet:

1. Utbedring av turtrasé i Parasdalen, Storfjord snøscooterforening
2. Oppgradering av vei/parkering Akselstua, Storeng Steindal Trim

Søknadene anbefales.

EVALUERING AV ORDNINGA MED FRIE KULTURMIDLER

0006/06                  Styret for oppvekst og kultur                  10.01.06

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

I budsjettet for 2005 blei kr. 45.000,- som i budsjettåret 2004 var øremerka tilskudd til aktiviteter for barn og unge omdisponert til såkalte frie kulturmidler. Midlene for 2004 blei fordelt på lag og foreninger med ungdomsaktiviteter gjennom den årlige fordelinga av av driftstilskudd, men man vurderte det som bedre å omdisponere disse midlene til å omfatte tiltak som ikke omfattes av ordninga med driftstilskudd. Dette kan være søknader om tilskudd til spesielle arrangementer, sponsorstøtte osv. En del av bakgrunnen var at slike søknader tidligere nesten alltid har blitt avslått på grunn av manglende midler. Samtidig har enkelte søkere henvendt seg til Ordføreren med spørsmål om sponsorstøtte, og enkelte av disse har fått positivt svar når det har vært midler til det. For å sikre lik behandling ønska man derfor ei felles ordning for alle slike henvendelser. Det er vedtatt egne retningslinjer for fordeling av disse midlene (sist justert i sak 0069/05).

I løpet av 2005 er 30 søknader behandlet. I åtte av disse sakene er vedtak gjort i Styre for oppvekst og kultur (SOK), mens i de øvrige 22 sakene har kulturkonsulenten gjort delegerte vedtak i samråd med leder for SOK. Det er søkt om til sammen kr. 158.672,- mens det er tildelt kr. 38.325,-.

VURDERING:

Midlene har i høyeste grad bidratt til større fleksibilitet i Storfjord kommunes støtteordning til kulturformål, og man har nå anledning til å yte tilskudd til støtteverdige formål også utenom det ordinære driftstilskuddet. Disse midlene kan tildeles etter behov gjennom hele året, og ved at myndighet til å fatte vedtak er delegert til kulturkonsulenten og leder for SOK kortes saksbehandlingstida ned betraktelig.

I 2005 har ikke hele potten blitt utdelt. En årsak til dette er blant annet at man har valgt ei nøktern linje for tildeling av tilskudd for å unngå at midlene er brukt opp før årets slutt. Det vurderes likevel ikke som hensiktsmessig i forhold til midlenes formål å sette opp faste søknadsfrister og faste tildelingsrunder med en oppdelt pott (jfr. samtale i møte i SOK 22.11.05). Vurdert som en helhet har tildelinga fungert godt, og den knappe potten tilsier at man uansett må holde ei nøktern linje sjøl om den totale søknadssummen peker mot et større behov.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Styre for oppvekst og kultur tiltrer evalueringa av ordninga med frie kulturmidler, og opprettholder  praksis for tilskuddsordninga for frie kulturmidler som i 2005, med fortløpende søknadsbehandling delegert til kulturkonsulenten.

STIFTELSEN JAN BAALSRUD - SØKNAD OM MIDLER TIL DRIFT

0053/04                  Styret for oppvekst og kultur                  16.09.04

0007/06                  Styret for oppvekst og kultur                  10.01.06

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Stiftelsen Jan Baalsrud søker Storfjord kommune om et fast årlig beløp til drift på kr. 5.000,-. Stiftelsen har en urørlig sum stående i banken, som tidligere har gitt avkastning slik at drift og administrasjon har fungert, men rentenedgang den siste tida har gjort at disse midlene ikke lenger strekker til. I tillegg har man årlig søkt om kulturmidler fra eier-kommunene. Tromsø kommune har, som den eneste av de fem eier-kommunene, fattet vedtak om fast årlig bevilgning på kr. 5.000,- til drift av stiftelsen.

Stiftelsen Jan Baalsrud har som formål å ivareta, verne om og holde levende den kulturhistoriske verdi som Jan Baalsruds flukt fra okkupasjonsmakten i 1943 har for befolkninga i de fem eierkommunene. Synlige spor langs fluktruta skal vernes, og de som bidro med hjelp underveis skal hedres. Samtidig skal de som falt i Toftefjord og de henrettede etter ”Brattholm”-tragedien minnes. Baalsrud-marsjen arrangeres årlig, og det jobbes nå med finansiering av et minnerom for Jan Baalsruds flukt i tilknytning til ”Furustua” på Furuflaten. Denne saken har vært omtalt i media denne sommeren.

VURDERING:

Stiftelsen har søkt om kulturmidler fra de eierkommunene Storfjord, Lyngen, Karlsøy og Kåfjord hvert år, men de bevilga beløpene har variert svært mye, og gir dermed ingen sikker inntekt. Alle de fem eier-kommunene har bidratt med et like stort beløp i grunnkapitalen, og dette kan ses på som et argument for at man også skal bidra med et like stort årlig driftstilskudd.

Stiftelsens arbeid for å få laga et minnerom der utstillinga om Jan Baalsruds flukt kan få et fast tilholdssted er nå inne i en viktig fase. For stiftelsen vil dette prosjektet være svært viktig, og et steg videre etter at man tidligere har fått satt opp informasjonsskilt langs fluktruta (f.eks. ved ”Hotel Savoy”). Minnerommet er spesielt tenkt brukt til undervisningsformål og for at historien om den dramatisk flukten og de som risikerte livet som medhjelpere ikke skal bli glemt.

RÅDMANNENS INNSTILLING:

1. Et årlig beløp til Stiftelsen Jan Baalsrud på kr. 5.000,- innarbeides i Storfjord kommunes budsjett for 2005 og 2006 (2 år). Deretter evalueres ordninga.
2. Stiftelsen plikter å levere regnskap til Storfjord kommune innen 15. april hvert år.
3. Tilskuddet forutsetter at de andre eier-kommunene gjør positivt vedtak om samme form for støtte.

BEHANDLING I Styret for oppvekst og kultur DEN 16.09.04:

Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt

VEDTAK/INNSTILLING:

1. Et årlig beløp til Stiftelsen Jan Baalsrud på kr. 5.000,- innarbeides i Storfjord kommunes budsjett for 2005 og 2006 (2 år). Deretter evalueres ordninga.
2. Stiftelsen plikter å levere regnskap til Storfjord kommune innen 15. april hvert år.
3. Tilskuddet forutsetter at de andre eier-kommunene gjør positivt vedtak om samme form for støtte.

NY BEHANDLING i Styre for oppvekst og kultur 10.01.06

Storfjord kommune har ikke utbetalt tilskudd, fordi bl.a. Kåfjord kommune ikke har fattet vedtak om tilskudd. De avslo på møte før jul 2005 søknaden pga. manglende midler. Lyngen kommune har utbetalt tilskudd. Vedtaket i Storfjord er gjort etter mal fra Karlsøy, som dermed heller ikke har utbetalt tilskudd. Den siste eierkommunen er da Tromsø, som ikke har ytt driftsstøtte i 2005 i følge henvendelsen. Saken tas opp til ny behandling på bakgrunn av henvendelsen fra stiftelsen. Med vedtaket fra forrige behandling til grunn bør det vurderes hvorvidt vedtak om dette skal gjøres avhengig av de andre eierkommunene eller om man skal betale ut tilskudd for 2006 uavhengig av hva de øvrige kommunene gjør. Det er avsatt kr. 5.000,- i budsjettet for 2006. Det vises for øvrig til saksframlegget fra 2004.