MØTEINNKALLING

 

Utvalg:	Næringsutvalget
Møtested:	Kommunehuset
Møtedato:	13.12.2005	Tid: 1700

 

Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 71 45 00.

Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

 

 

SAKSLISTE

 

Saksnr.	Arkivsaksnr.
	Tittel

0052/05       05/01092                                                                                                         

REFERATSAKER NÆRINGSUTVALGET 13.12.2005                            

 

0053/05       05/01088                                                                                                         

BREDBÅND I SKIBOTN. REGNSKAP FOR SKIBOTN TV-KABELLAG OVERFØRING AV MIDLER OG REALVERDIER. FRAMTIDIG TILKNYTNING             

 

0054/05       05/01090                                                                                                         

SØKNAD OM STØTTE TIL PLANLEGGING OG UTBYGGING AV KABEL-TV- NETT OG BREDBÅNDSNETT I SIGNALDALEN OG TVERRDALSBYGDA       

 

0055/05       05/01089                                                                                                         

JIMMY HANSEN - SØKNAD OM STØTTE TIL UTARBEIDELSE AV FORRETNINGSPLAN FOR TURISTBÅT                                                                                         

 

0056/05       05/01091                                                                                                         

SØKNAD OM STØTTE TIL KJØP AV PRODUKSJONSUTSTYR AV T-SKJORTER MED SAMISK MOTIV                                                                                          

 

 

 

Trond Arne Kongsli kommer i begynnelsen av møtet og gir informasjon om Storfjord Aksess.

 

 

 

Oteren, 06.12.05

 

 

Hanne Braathen  (s)                                        Wenche Haug Andersen                     

ordfører                                                          sekretær

                                                                      

REFERATSAKER NÆRINGSUTVALGET 13.12.2005

 

 

Saksbehandler:		Wenche Haug Andersen	Arkiv:
Arkivsaksnr.:		05/01092	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0052/05     Næringsutvalget                                                                        13.12.2005

 

 

 

1. Fra Skibotn Hallen AS – Revidert finansieringsoverslag klatrevegg Skibotn Hallen AS
2. Areplanmøte Njallevuohpi den 11.10.2005
3. Referat fra Reiselivsdagene 2005 i Tromsø
4. Brev fra Troms fylkeskommune - Statsbudsjettet 2002, tilsagn gitt til ”Forprosjekt for utvikling av Persskogen turistsenter og rasteplass” – Påminnelse om frist for å benytte tilsagnet
5. Fra Destinasjon Tromsø – Salg av aksjer i selskapet
6. Brev fra Finnmark fylkeskommune til Kommunal- og regionaldepartementet – Sluttrapport av prosjektet ”Markedsføring av tiltakssonen”

 

 

 

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

 

Sakene ble referert.

 

 

BREDBÅND I SKIBOTN. REGNSKAP FOR SKIBOTN TV-KABELLAG

OVERFØRING AV MIDLER OG REALVERDIER. FRAMTIDIG TILKNYTNING

 

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	635
Arkivsaksnr.:		05/01088	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0053/05     Næringsutvalget                                                                        13.12.2005

 

 

Vedlegg:

Brev fra Andelslaget Skibotn Kabel-tv datert 25.10.2005,

 

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

       

Næringsutvalget behandlet i sitt møte i januar 2005, under sak 06/05 spørsmålet om tilskudd til Skibotn Kabel – tv lag.

Det ble da gitt et tilskudd på kr 40 000 til planlegging/stimulering av etablering av kabel – tv/bredbåndsløsning i Skibotn. I tillegg tok utvalget til orientering at rådmannen, av driftsmidler, kjøpte 10 andeler a kr 9 500 til kommunale enheter i Skibotn – området.

 

Som det går fram av regnskapet, er nå Andelslaget i Skibotn avviklet. Det er i stedet etablert en kommersiell organisasjon, Avinet, som driver utbygging av kabel – tv – nett og bredbåndsnett. Avinet baserer seg, når en ser bort fra at det er en kommersiel organisasjon, på den samme filosofi som de øvrige kabel – tv nett i Storfjord, og Avinet har eller vil etablere samarbeid med Storfjord Aksess på tilsvarende måte som de ideelle andelslag.

 

Av det oversendte regnskapet fremgår at kommunens tilskudd og andelskjøp kan tilbakeleveres kommunen, dels i form av et kontant – tilskudd, og dels i form av realverdier.

 

Avinet er for øvrig i ferd med å gjennomføre legging av nett i Skibotn, inkludert fram til aktuelle kommunale enheter. Det skjer for egen risiko.

Rådmannen har fått oversendt forslag til undertegning, kjøp av andeler i Avinet for 10 stk,

kr 6 500 pr andel, samt også tilsvarende abonnementsavtale for Storfjord Aksess, a kr 1000 i etableringskostnad.

Rådmannen vil først undertegne disse avtaler når saken er godkjent politisk.

 

I den situasjonen som er oppstått, synes det riktig å videreføre planene gjennom det selskap som nå utvikler ideen i Skibotn.

Basert på det regnskap som er oversendt, har kommunen ikke tapt noen av de midler som er overført til lage, når en ser bort fra noen småposter.

 

En praktisk måte å handle saken videre på, vil være at kommunen bruker resterende kontanter, kr 45 000, til å kjøpe andeler i Avinet for. Det vil mangle kr 20 000 for å kunne dekke opp kjøpet i Avinet. Det er ikke naturlig at denne differensen, en gang til dekkes over kommunens driftsbudsjett, 1.730.

 

Som det går fram av regnskapet, er det gjennomført investeringer, som nå ligger som realverdier i anleggsmidler tilsvarende vel 85 000 kr. I tillegg ble det høsten 2003, nedlagt verdier i form av rør, tilsvarende ca kr 23 000. Dette rør er tatt i bruk i hvert fall delvis i forbindelse med den pågående legging av kabel - tv- nett/bredbåndsnett.

Det er ikke naturlig at dette transporteres til et kommersielt, privat nettselskap.

Derimot vil denne realverdi kunne overføres til Storfjord Aksess, som er heleid av kommunen. I så fall kan Storfjord Aksess, inngå avtale med Avinet som sikrer en fornuftig bruk av det nedlagte nett, etter en egen avtale mellom Avinet og Storfjord Aksess.

Overføringen til Storfjord Aksess kan skje på flere måter. Den kanskje mest riktige, vil være at kommunen  overfører realverdien, i form av verdi av materiell beregnet til kr 85 675, 83, samt dessuten kr 23 000 i form av nedlagte rør, til Storfjord Aksess som et kontantbidrag eller i form av økt aksjekapital, tilsvarende dette beløp, dvs kr 108 675. I det siste tilfelle må saken i hvert fall til kommunestyret for godkjenning. Det må dessuten tas opp, enten på ordinær eller ekstraordinær generalforsamling i Storfjord Aksess.

 

Av brevet fra Skibotn Kabel – Tv, fremgår det at regnskapet også omfatter ikke aktiverbare kostnader med kr 4 162,25. Rådmannen mener at denne kostnaden  avskrives.

 

Rådmannen har for så vidt drøftet den skisserte løsning med styreleder i Storfjord Aksess, som ikke har noen innvendinger.

 

VURDERING:

Den prinsippelle løsning må være å fortsette utviklingen av bredbåndsnett i Skibotn – området på den beste, praktisk mulige måten, slik at kabel –tv –nett og bredbåndsnett kan etableres så fort og så godt som råd er, og etter en praktisk vurdering av hva som skal være riktige løsninger. Det impliserer nå samarbeid med Avinet og Storfjord Aksess.

 

Rådmannen anbefaler at det fremlagte regnskap, i revidert stand, godkjennes. Skibotn Andelslags midler disponeres i det videre som delvis innbetaling av andeler til  Avinet, og som tilskudd til Storfjord Aksess, med totalt kr 108 675.

 

Rest, ikke – aktiverbare kostnader på vel 4000 kr for andelslaget, avskrives.

 

For å komme i havn i forhold til videreføring av kjøp av andeler i forhold til Avinet, må det tilføres ytterligere kr 20 000. Rådmannen vil foreslå at dette dekkes av formannskapets tilleggsreserve, betinget av at formannskapet vedtar dette.

 

Når det gjelder senere kjøp av abbonement m m i Storfjord Aksess, forutsetter rådmannen at det skjer ved belastning i driften for de kommunale formål, og ved at hver enkelt leietaker dekker kostnaden, alternativt ved økt husleie.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

1: Næringsutvalget godkjenner regnskapet for Andelslaget Skibotn Kabel – tv, slik det

    foreligger og under forutsetning av godkjenning av revisor.

2: Midlene som tilbakeføres kommunen, godkjennes brukt til kjøp av andeler med kr 45 000,

    og i form av tilskudd til Storfjord Aksess i form av realverdier med til sammen kr 108 675.

    Det blir senere å ta stilling til i hvilken form tilskuddet formelt skal tilfalle

    Storfjord Aksess.

    Ikke – aktiverbar utgift med kr 4 162.25 avskrives.

3: Næringsutvalget anbefaler at manglende dekning av andel i Avinet, kr 20 000, dekkes

    av formannskapets tilleggsbevilgning.

SØKNAD OM STØTTE TIL PLANLEGGING OG UTBYGGING AV KABEL-TV-

NETT OG BREDBÅNDSNETT I SIGNALDALEN OG TVERRDALSBYGDA

 

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	635
Arkivsaksnr.:		05/01090	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0054/05     Næringsutvalget                                                                        13.12.2005

 

 

Vedlegg:

Søknad fra Signaldalen Bygdelag

Sak  47/05 i næringsutvalget, hvor søknaden fra Signaldalen bygdelag ble utsatt.

Søknad om støtte til utbygging av kabelnett fra Oteren Kabelllag/ Tverrdalsbygda

Næringsutvalgssak 06/05, hvor tilsvarende saker er omtalt.

E –post fra styreleder i Storfjord Aksess, datert 6.11.2005.12.03

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Næringsutvalget utsatte i sak 47/05 spørsmålet om støtte til forprosjektering av kabeltv-nett i Signaldalen. Rådmannen ble bedt om å få søknaden vurdert av Storfjord Aksess. Det foreligger nå slik vurdering, jamfør uttalelse fra Storfjord Aksess.

 

En senere søknad fra Oteren Kabellag ble av rådmannen oversendt til vurdering i Storfjord Aksess. På bakgrunn av uttalelsen  fra Storfjord Aksess velger rådmannen å behandle de to søknader i samme sak.

 

Rådmannen støtter seg i det følgende til uttalelsen fra Storfjord Aksess.

 

Søknaden fra Tverrdalen er en mer konkret henvendelse enn den fra Signaldalen. Det gjelder bl a ved at Tverrdalen har laget et budsjett over påregnelige kostnader i forbindelse med anlegget, og ved at Tverrdalen også har konkret oversikt over antall abonnenter.

 

Storfjord Aksess mener at det er viktig at alle søknader behandles på samme måte, og Storfjord Aksess sier seg villig å påta seg en samordnende rolle i forhold til søkerne.

Rådmannen slutter seg til dette, og legger til at det jo har vært forutsetningen at kommunen skal sørge for utvikling av bredbånd til så mange som mulig, så fort som mulig.

 

Teknisk sett skisserer Storfjord Aksess en løsning som innebærer at kommunen kan stille et beløp på kr 80 000 til disposisjon for Storfjord Aksess, som selv kan fordele dette mellom søkerne.

 

Det er mulig at det vil være formelle innvendinger mot dette, da det vel er forutsetningen at støtte skal tildeles av næringsutvalget i henhold til retningslinjene. Eventuelt vil det være mulig å delegere fullmakt til rådmannen å gi tilsagn om tilskudd innenfor en nærmer avtalt ramme  etter vedtak i næringsutvalget.

 

Kommunen har etablert den praksis å kjøpe andeler der hvor kommunen har institusjoner og boliger. Det har ikke i vedtaks form vært etablert noen praksis om å kjøpe ”tomme andeler” i noen kabellag. Ettersom det ikke er noen slike kommunale anlegg i de to aktuelle områder, vil det ikke være aktuelt å kjøpe kommunale andeler i noen av kabeltv - lagene.

 

Det vil være ulike kostnader for andelshavere, knyttet til variasjoner i utbyggingskostnader, etter hvor mange andelshavere det blir å fordele kostnaden på, og etter i hvilken grad det er mulig å få fram dugnadsinnsats i de ulike utbygginger.

Det betyr at det vil være vanskelig å behandle alle likt, nesten uansett hvor man gir støtte, med mindre alt skal skje i kommunal regi.

Det har jo vært et prinsipp i Storfjord at kabeltv - utbygging og bredbåndsutbygging forutsettes å skje i et samarbeid mellom andelshavere, kommunen, Storfjord Aksess, og basert på Bredbåndfylket sine utbygginger. 

Den valgte samarbeidsmodellen har stort sett vist seg å være effektiv, og kommunen vil antakelig få utviklet bredbånd for en mye lavere kostnad enn de fleste andre steder, og mye raskere i tid.

 

Basert på at rådmannen nå har innstilt på bruk av regionale midler, står det udisponert ca

110 000 kr av de regionalt tildelte midler.

Kommunen har tidligere gitt tilsagn til kabeltv og bredbåndutbygging av disse midler, formelt etter vedtektenes pkt 3, definert som samarbeidsprosjekt og  utviklingsprosjekt.

 

VURDERING:

Rådmannen vurderer det som å samsvare med kommunestyrets målsetting om å utvikle kabeltv – nett som en forutsetning for videre bredbåndstilknytning, å gi støtte til søkerne, basert på en helhetlig og konkret vurdering. Rådmannen  mener det må være greit at Storfjord Aksess står for denne helhetlige vurdering og at dette kommunale selskapet samordner utbyggingen i de ulike deler av kommunen.

 

Basert på det konkrete forslaget fra Storfjord Aksess, finner rådmannen å kunne gi sin tilslutning til at næringsutvalget stiller inntil kr 80 000 til disposisjon til planlegging og utbygging av kabeltv- og bredbåndsnett i Signaldalen og Tverrdalen. Det er mest praktisk og formelt riktig at rådmannen gis fullmakt til å gi tilskudd på inntil dette beløp, basert på en anbefaling fra Storfjord Aksess.

 

Tilsagn gis av de regionalt tildelte midler, etter vedtektenes punkt 3, utviklingsprosjekt og samarbeidsprosjekt.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Næringsutvalget støtter planlegging og utbygging av kabeltv- og bredbåndsnett i Signaldalen og Tverrdalen med inntil kr 80 000. Tilskudd gis av de regionalt tildelte midler.

Formelt gis rådmannen fullmakt til å tildele inntil kr 80 000 basert på anbefaling fra Storfjord Aksess. Tilsagn og fullmakt står ved lag i 12 mnd.

 

 

 

JIMMY HANSEN - SØKNAD OM STØTTE TIL UTARBEIDELSE AV

FORRETNINGSPLAN FOR TURISTBÅT

 

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	242
Arkivsaksnr.:		05/01089	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0055/05     Næringsutvalget                                                                        13.12.2005

 

 

Vedlegg:

Søknad fra Jimmy Hansen, oversendt via e-post  15.11.2005

Tilbud fra cand oceon Stein Storsul oversendt via e – post 7.11.2005

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Næringsutvalget behandlet i sak 51/05 den 28.9.2005 søknad om investeringsstøtte fra Jimmy Hansen, og vedtok da å støtte tiltaket med inntil kr 150 000 av de regionalt tildelte midler. Utvalget  påla rådmannen spesielt å følge opp og bistå prosjektet.

 

Med grunnlag i tilsagnet fra bl a kommunen, har Jimmy Hansen arbeidet videre med sikte på å få på plass en finansiering. Det har han ikke maktet så langt.

 

Rådmannen ble etter hvert koplet inn i saken. Bl a har rådmannen hatt flere telefonkontakter med Gunnar Almlid i  ”Din Tur”, som har stor tro på prosjektet. Han har faktisk lagt inn tiltaket i sin katalog på Tyskland. Etter hvert som Almlid oppdaget at prosjektet ikke var fullfinansiert, gikk han nærmere inn i saken. Han har kontakter til Stein Storsul, som har kompetanse på bistand til utarbeidelse av forretningsplaner som kan tjene som faglig grunnlag for søknad til finansieringskilder. Almlid hevder at dette må utarbeides på en profesjonell måte for at finansieringskilder skal kunne behandle søknad positivt. Almlid har brukt Storsul ved flere anledninger, med godt resultat.

 

Søknaden fra Jimmy Hansen om støtte til utarbeidelse av finansieringsplan må ses på denne bakgrunn.

 

Rådmannen har stilt seg positiv til å støtte en søknad, men tatt forbehold om at dette vedtas politisk.

 

Det foreligger til tilbud om å få utarbeidet en forretningsplan innenfor en ramme på kr 40 000 pluss m v a, samt tillegg for reiser etter statens satser.

 

Formelt mener rådmannen at det er Jimmy Hansen som må inngå kontraktsforhold med Storsul, og at kommunen kan gi støtte til Jimmy Hansen, slik han nå søker om.

 

Kommunen har nå brukt opp sin ramme for kommunalt næringsfond for 2005 tilnærmet helt ut. Det gjenstår knapt 8 000 kr av årets bevilgning. Det vil være mulig å bruke av denne restbevilgning til dette tiltaket, jamfør  vedtektenes pkt I, (1) tilskudd til undersøkelser og pålanlegging, med inntil 50 %.

Det er imidlertid ubenyttede midler av den regionale tildeling, pr dags dato udisponert  ca kr 135 000.

 

Etter de regionalt tildelte midler, pkt 6.5.14, er det mulig å støtte søknaden som konsulentbistand med inntil 50% av kostnaden. Dersom en skal ta reglene for de regionalt tildelte midler bokstavelig, skal det bare deles ut to ganger i året. I så fall vil det ikke være mulig  å gi støtte fra de aktuelle midler før etter 1.3.2006.

 

VURDERING:

Rådmannen oppfatter næringsutvalget vedtak som en meget sterk oppfordring om å bistå søker når det trengs.

Den faktiske situasjon er nå at søker neppe kommer videre før det foreligger en god forretningsplan. Rådmannen har  sagt seg villig å stille opp sammen med søker i forhold til finansieringskilder når det trengs. Det vil være naturlig at det skjer etter at den aktuelle forretningsplanen er utarbeidet.

 

Under forutsetning av at næringsutvalget finner å kunne behandle denne søknad nå, vil planen kunne være utarbeidet i god tid før jul, og det vil da bli arbeidet videre med sikte på å få klar finansieringspakke.

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Søknaden fra Jimmy Hansen om støtte med 50% av en kostnad på kr 50 000 imøtekommes.

Tilsagnet står ved lag i 12 måneder, og dekkes av de regionalt tildelte midler.

Det kan ytes støtte med ytterligere inntil 5000 kr til dekning av reiser m m i forbindelse med,  den videre bistand til finansiering, dog begrenset til 50 % av kostnaden til reiser m m. Dette dekkes i så fall av de kommunale næringsfondsmidler, som med dette vil være helt ut disponert for 2005.

 

 

 

SØKNAD OM STØTTE TIL KJØP AV PRODUKSJONSUTSTYR AV

T-SKJORTER MED SAMISK MOTIV

 

Saksbehandler:		Maar Stangeland	Arkiv:	242
Arkivsaksnr.:		05/01091	Gradering:
Saksnr.:	Utvalg				Møtedato:

0056/05     Næringsutvalget                                                                        13.12.2005

 

 

Vedlegg:

Søknad journalført 27.10.2005.

 

FAKTISKE OPPLYSNINGER:

Ragnhild Dalheim Eriksen søker om maksimal støtte til kjøp av produksjonsutstyr i form av designerpakke forbindelse med produksjon av samiske t – skjorter.

Designerpakken koster i følge søknaden vel 14 000 kr. I tillegg omtaler søker kostnader i forbindelse med  fronter/skriftsnitt. Hver av disse koster minimum kr 500 pr stk.

 

Søker har dokumentert at hun er formelt bosatt i Storfjord kommune. Hun opprettet i sommer en egen bedrift for den aktuelle produksjonen. Bedriften er registrert i Brønnøysundregisteret.

 

Søker uttaler muntlig at hun ikke tar sikte på å bli rik av sin bedrift, men at hun ønsker å drive design og markedsføring av en produkttype.

 

Formelt vil det være mulig å gi støtte til tiltaket av de regionalt tildelte midler i form av investeringsstøtte, begrenset oppad til 25 %, etter vedtektenes pkt 6.5.14. Generelt skal man prioritere tiltak der målgruppen er kvinner og ungdom etter retningslinjenes pkt 3. Det er videre en forutsetning at investeringen er aktiverbar.

 

VURDERING:

Tiltaket ligger innenfor det de regionalt tildelte midler kan støtte. Tiltaket har et beskjedent omfang, og det kan uvikle seg positivt over tid. Det vil neppe isolert sett kunne gi grunnlag for mer enn deltidsvirksomhet, med mindre det senere utvikles andre pakker på denne forretningsideen.

 

Rådmannen vil innstille på støtte med inntil kr 5 000 basert på kostnader på minimum 20 000, dvs på tilskudd på inntil 25 % i samsvar med retninglinjene.

 

 

RÅDMANNENS INNSTILLING:

Ragnhild Dalheim Eriksen ved hennes registrerte bedrift gis tilsagn om inntil 5000 kr i investeringsstøtte basert på en kostnad på minimum kr 20 000.  Tilsagnet gis av de regionalt tildelte midler, og det står ved lag i 12 mnd.